Наши разделы
Реклама

 

                                                                                                may9
                                           

Главная \ Новости \ Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Новости

« Назад

Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. 04.07.2012 09:48

Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере в июне 2012 года.

Проверка показала, что в области продолжается подготовка объектов жизнеобеспечения к очередному отопительному сезону, которая проходит в штатном режиме.

В то же время Шарьинской межрайонной прокуратурой выявлен незаконный правовой акт, регламентирующий вопросы подготовки городского округа город Шарья к отопительному сезону. Установлено, что в соответствии с постановлением администрации городского округа город Шарья № 646 от 15.05.2012 «О подготовке объектов жизнеобеспечения населения городского округа город Шарья к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов» ремонт тепловой изоляции магистральных теплотрасс должен быть завершен в срок до 30.09.2012; для ресурсоснабжающей организации ООО «Шарьинская ТЭЦ» установлены сроки удаления дефектов – июнь-сентябрь.

Вместе с тем согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период должны быть завершены до 15.09.2012. 
Межрайонной прокуратурой на указанное постановление принесен протест.

В истекшем месяце в большинстве муниципальных образований предприятия жилищно-коммунального комплекса осуществляли свою деятельность в рабочем режиме. Возникающие инциденты имеют локальный характер и оперативно устраняются силами аварийных служб.

Поставка тепловой и электрической энергии на социально-значимые объекты осуществлялась в штатном режиме.

Вместе с тем прокуратурой Павинского района проведена проверка законности направления уведомлений ОАО «Костромская сбытовая компания» о введении ограничений подачи электрической энергии на ряд объектов: гостиницу, в котором расположены офисы налоговой инспекции, службы судебных приставов, отделения Росгосстраха, районного архива, Шарьинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ; пилоцех, на территории которого находится артезианская скважина, обеспечивающая водой МДОУ «Аленушка»; водонапорные башни, обеспечивающие водоснабжение иных образовательных учреждений, больницы.

Действия ОАО «Костромская сбытовая компания» не отвечают требованиям Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым не допускается злоупотребление правом.

В целях защиты прав граждан прокурором района объявлено предостережение начальнику Павинского представительства ОАО «Костромская сбытовая компания». Введение незаконного ограничения подачи электроэнергии пресечено.

Продолжена работа по проведению проверок эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов.

Буйской межрайонной прокуратурой в ходе проверки с привлечением специалиста в сфере экономики проведена проверка обоснованности сформированного тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений жилого фонда, находящегося на обслуживании ООО ЖКХ г.п.п Чистые Боры на 2011 год.

Установлено, что текущий осмотр внутридомовых санитарно-технических систем и устранение выявленных дефектов списывается с лицевого счета дома по расчетной стоимости без документального оформления выполненных работ.

При проверке фактических расходов на содержание аварийно-диспетчерской службы выявлено завышение фактической заработной платы работников; общеэксплуатационные расходы, включенные в состав затрат по плановой калькуляции на сумму 150311 руб., документально не подтверждены; накладные расходы составляют больший нежели заявленный размер.

В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в калькуляции, противоречивы, а произведенные расчеты расценок на 1 кв.м. неверны; плановые калькуляции не содержат всех реквизитов; не раскрыта информация по содержанию хозяйственной операции. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой директору ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры внесено представление.

Этой же межрайонной прокуратурой установлены нарушения в сфере тарифного регулирования организаций коммунального комплекса со стороны ООО «Тепловодоканал». В частности, в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Основ ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, ООО «Тепловодоканал» дополнительно взимал с граждан плату за центральное отопление, учитывая расход горячей воды, циркулирующей в полотенцесушителях. По результатам проверки межрайонной прокуратурой директору ООО «Тепловодоканал» внесено представление с требованием произвести перерасчет платы жителям многоквартирного дома.


Нейской межрайонной прокуратурой выявлен приказ ООО «Нейское ЖКХ», которым бухгалтерии ООО «Нейское ЖКХ» поручено производить начисление услуг населению по водоснабжению и водоотведению по ранее действующим тарифам ООО «ЖКХ» до утверждения тарифов органом регулирования. В то же время деятельность по оказанию данных услуг согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Федеральному закону «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» подлежит государственному регулированию и применение произвольных тарифов является нарушением установленного порядка ценообразования. На незаконный правовой акт принесен протест.

В июне 2012 года прокурорами города Костромы, Костромского, Антроповского районов, Мантуровским, Нерехтским межрайонными прокурорами выявлялись нарушения в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, органов местного самоуправления.

Прокуратурой города Костромы проведена проверка по обращению начальника государственной жилищной инспекции Костромской области по факту расторжения ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» договоров управления с многоквартирными домами в г. Костроме.Установлено, что в феврале 2012 года в адрес администрации города поступило уведомление ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» о расторжении в одностороннем порядке с 01.03.2012 договоров управления 22 многоквартирными домами. С указанной даты управляющая компания прекратила свои обязательства по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также осуществление расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Вместе с тем расторжение договора управления управляющей организацией в одностороннем порядке возможно лишь в судебном порядке. При этом в соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.Управляющей компанией данная процедура не соблюдена.В связи с этим прокурором города директору ООО «УК «Возрождение жилищного фонда» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в июне 2012 года проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «УК Гранд-Строй», которая показала, что управляющей организацией в течение длительного времени не выполнялись обязательства по финансированию ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не производила текущий ремонт общего имущества указанного дома, несмотря на наличие средств на лицевом счете. Прокурором руководителю общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, 3 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека в части обеспечения населения качественным и безопасным водоснабжением администрациями Матвеевского, Николо-Поломского, Потрусовского сельских поселений. Установлено, что на территории данных сельских поселений имеются искусственные источники водоснабжения, в том числе колодцы, посредством которых осуществляется обеспечение потребностей населения в питьевой воде.В нарушение санитарно-эпидемиологических норм администрациями поселений не ведется контроль качества питьевой воды, пробы и образцы в целях проверки безопасности воды для жизни и здоровья населения не отбираются, на экспертизу не направляются.

Аналогичные нарушения установлены в деятельности ресурсоснабжающей организации МУП «Коммунальщик», на балансе которого находятся артезианские скважины, водопровод, канализационные системы.По результатам проверки, прокуратурой района главам администраций Матвеевского, Николо-Поломского, Потрусовского сельских поселений, а также директору МУП «Коммунальщик» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Факты ненадлежащего исполнения обязанностей по организации водоснабжения населения установлены прокурором Красносельского района и Нерехтским межрайонным прокурором, которыми внесены представления в органы местного самоуправления.

Всего в июне 2012 года по результатам проверок соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокурорами городов и районов внесено 28 представлений, принесено 7 протестов, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, объявлено 2 предостережения, направлено 1 заявление в суд.

Работа по надзору за соблюдением законов в жилищно-коммунальной сфере будет продолжена.


Новостная лента
Наши партнеры

 

 

              pic1_1.gif

 

 

ПДР