Наши разделы
Реклама

 

                                                                                                may9
                                           

Главная \ Новости

Новости

Про партийную прессу 23.09.2012 00:14

Ежедневный журнал 21 СЕНТЯБРЯ 2012 г. АНТОН ОРЕХЪ

На этой неделе на эховском сайте как-то внезапно вспыхнула дискуссия на давно, казалось бы, обсужденную тему — имеет ли журналист право быть членом политической партии или движения. Эти дискуссии возникли на фоне выборов Координационного совета оппозиции, в который баллотируются и некоторые наши коллеги.

Таким образом, хорошо забытое старое стало «новым». И почитав и послушав все сказанное товарищами, я как-то для себя пришел к выводу, что мы обсуждаем вопрос придуманный.

Мой начальник на «Эхе» Венедиктов считает этот вопрос «административным», как он говорит, и запретил нам быть членами политорганизаций. Считаю ли я этот запрет правильным? Мне никогда не хотелось вступить ни в какую партию и я думаю, что и впредь я не стану этого делать. Но сам запрет я просто считаю несущественным. Я ему подчиняюсь, поскольку у руководства могут быть на этот счет свои соображения и оно вправе принять такое решение. Но я не считаю это существенным. Просто потому, что моя позиция или позиция моих коллег ясна и без «корочки».

Вот, скажем, у нас же на «Эхе» это не мешает работать вместе тому же Володе Варфоломееву и Леше Голубеву. Ни тот, ни другой не состоят и не числятся, но стоит вам почитать их тексты, как вам станет абсолютно ясно, какие взгляды отстаивает каждый из них и что взгляды у ребят очевидно различные. И что с того, что Варфоломеев и Голубев не имеют партбилетов? Что с того, что их нет у Леонтьева (а может, есть, я не знаю) или Шевченко? Потому что журналиста точно так же бьют по морде, а не по партбилету.

Говорят, что госканалы служат рупором «вертикали» и тем самым по факту партийны. А кто-то говорит, что наше «Эхо» «оппозиционно». И на этом основании удивляется, что в нашем эфире делают Проханов, Шевченко или как в штате редакции могли оказаться… не буду называть фамилии — кто следит, тот и так прекрасно знает этих людей. Но штука в том, что главным критериями журналистской работы должна быть не партийная принадлежность. И то, что происходит на том же государственном телевидении, плохо не потому, что оно пропагандирует Путина, а то, что происходит на «Эхе» хорошо не потому, что «Эхо» якобы поддерживает оппозицию. Просто журналист либо говорит правду, либо врет. Ну или скрывает правду, или мешает ее в коктейль с вымыслом. Вот и всё! При чем тут партбилет?

Наша обязанность — информировать общество. Информировать максимально полно и достоверно. Сообщая все, что нам известно, все, что представляет общественный интерес. Если мы что-то знаем, но скрываем это 1 значит, мы плохо работаем. Если мы что-то знаем, но выдаем эту информацию перевернутой с ног на голову — значит, мы плохие журналисты.

При этом мы должны помнить, что есть новость и есть мнение. И одно отделено от другого. Если ты делаешь новостной материал, то никому твои рассуждения в этом материале не нужны — донеси до людей факты как они есть. А для их оценки и анализа есть другие журналисты, специально этим занятые. Это и есть профессиональная работа. Не пропаганда, а журналистика. С партбилетом или без него.

Партбилет и интересы партии не могут служить оправданием, если ты врешь. А если ты говоришь правду — не имеет значения, что у тебя в кармашке пиджака и есть ли там хоть что-то.

http://www.ej.ru/?a=note&id=12246

 




Упущенные шансы 22.09.2012 10:38

Андрей Ваулин.

На очередном заседании Областной думы, как и предполагалось, депутаты внесли поправки в бюджет, увеличив его дефицит еще на 300 миллионов рублей. Плохо это или хорошо? Плохо, но ведь это не последнее увеличение дефицита бюджета в этом году, значит, будет еще хуже. Радует то, что за нарушение бюджетного законодательства Министерство финансов Российской Федерации пока не наказывает, речь идет о превышении предельной величины дефицита по отношению к собственным доходам, утвержденной Бюджетным кодексом. Как следствие, область опять пойдет занимать; хорошо, если это будут бюджетные кредиты, т.к. других источников финансирования продекларированных областных программ просто нет. Высказывание Министра финансов о том, что руководителей регионов необходимо оправлять в отставку, за образовавшийся у региона государственный долг и неэффективную работу, на Костромскую область также не распространяется - у нас «свежеиспеченный» губернатор, который пытается вдохнуть жизнь в экономику области после царствования своего предшественника.

А все ли так делает преемник? Поставив задачу не допустить рост государственного долга региона, можно сорвать короткие аплодисменты, что дальше? Развитие невозможно без дополнительных затрат, мы же остановились, полгода искали внутренние резервы, но их не оказалось, так как предшественник «выжал» регион. История повторяется, рост государственного долга региона, является уже неизбежным, как признались областные власти, «внутренние резервы» в бюджете исчерпаны, экономить больше не на чем и сократить еще какие-то расходы просто невозможно. «Дальнейшее сокращение расходов может привести к отрицательным последствиям».

Может, не стоило быть столь прямолинейным в вопросе государственного долга? Ведь ситуация, в которой оказался наш регион, не является исключительной, в истории можно найти подобные аналогии, достаточно вспомнить хотя бы того же Ли Якокка.

Попробую объяснить, что я имею в виду, хотя считаю что карт-бланшем, предоставленным новому губернатору, он не воспользовался, время упущено.

Болеют не только люди, больной может быть и экономика. В экономике также как в жизни человека: бывает, мы сами портим свое здоровье, бывает, болезни передаются нам по наследству, хуже, кода мы попадает в очаг эпидемии. Поэтому, сравнивая экономику с человеком, можно смело предположить, что экономика региона очень больна, но кто сказал, что смертельно?

Давайте рассмотрим такую ситуацию: очень больному человеку предлагают на выбор, лечится старинными методами, которые ничего не обещают, жить на таблетках или рискнуть на нестандартное решение и поправиться (в смысле перестать болеть). В нашем случае - воспользоваться предоставленным шансом и попытаться возродить экономику региона. Мы не рискнули. Думаю, даже ошибки, которые бы сделал на этом пути губернатор, ему бы простили, потому что моментальной отдачи от него никто не ждет (такое положение в экономике региона складывалось не один год, да это и не реально). Падать дальше некуда, а заявить о себе областные власти могли.

Что я имею в виду? - Начало 2012 года, уход его предшественника был предрешен и очевиден, счет шел на недели. Кандидатуры на должность губернатора, несомненно, проговаривались, рассматривались, согласовывались в верхах. В общем, бюрократическая машина работала. Если бы это было спонтанное решение, на хозяйстве бы оставили первого заместителя; к нам же прислали чиновника, возглавлявшего федеральное ведомство, который в дальнейшем и должен был возглавить регион, но не это главное.

Главное – Весна, на улице начало мая, впереди более полугода. Можно было рискнуть. Чем рискнуть? Именно - государственным долгом. С начала года государственный долг областные власти поддерживают чуть более 9 млрд. рублей. Предшественнику, наверняка, не позволили бы рискнуть, а новому губернатору – вполне: его же поставили вытаскивать регион, почему нет? Тем более депутаты всё те же, закон о бюджете принимали они, ответственность коллективная, а цель явно благая. Статья 22 закона «О бюджете на 2012 год» – предельный размер государственного долга – 10657,9 млн. руб. Далее, верхний предел государственного долга на 2012 год – 11541,7 млн. руб. Какой смысл в этих цифрах в утвержденном бюджете, если ими не воспользоваться?

Давайте посчитаем, из принятого предельного размера государственного долга вычтем его фактическую величину, итог - более полутора миллиардов рублей. Если учесть что собственных доходов в регионе всего 11,5 миллиардов, согласитесь не плохая прибавка. Только пускать их нужно было на развитие экономики региона, но мы этого не сделали, продолжая, видимо по привычке, турне по районам области, выискивая неэффективные расходы. То, что проделана огромная работа по сокращению расходов - это хорошо, что дальше? Где развитие? Да, эту работу необходимо было проводить, и, возможно, даже более жестко, но еще более важно было думать о перспективе. Эти предельные цифры были приняты областным законом, они не являлись секретными и были известны федеральному центру, именно доводя долг до установленных законом величин, и можно было рисковать, но рисковать на развитие региона на перспективу. Естественно, быстрой отдачи ожидать не приходится, но за эти полгода можно было сделать задел на будущее. Так сделали Калужская и Калининградская области, вот строчки из статьи «Долговую нагрузку нельзя просто мерить в рублях» директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич: «Есть регионы, которые занимали на развитие инфраструктуры под инвестиции. Немалый долг у Калужской, Калининградской областей. Это те регионы, которые влезали в долги, чтобы развивать инфраструктуру и привлекать инвесторов».

Что имеем в итоге? На улице середина осени, государственный долг мы так и не сумели удержать, он неизбежно вырастет к концу года, в чем признались областные власти, только теперь он будет связан не с развитием региона, а с социальными обязательствами, но это уже другая история. Рисковать уже поздно, время упущено.

Есть такая примета, что при смене руководителя, даже если он хороший, организация откатывается на год назад, а если плохой на все – пять. Как продвинулся «вперед» регион при прежнем руководстве мы уже знаем, очень не хотелось бы пятиться, еще пять лет.

Отдельные мысли вслух, но может к ним прислушаются. Если мы строит вертикаль власти по аналогии с федеральным центром, так давайте будем последовательны до конца. Не важно, кто из них будет первым заместителем губернатора, но их должно быть ДВА: один отвечающий за финансы, другой за экономику. У нас же получилась, нечто. Ничего не имею против первого заместителя губернатора по экономике и финансам, но мне его честно жаль. Очень неудобно сидеть на «двух стульях» или быть двуглавым орлом, это просто не практично. Что должно происходить в голове у человека, если она одна, а перед ним поставлены взаимоисключающие задачи? До обеда беречь и радеть за каждую копейку, то есть быть финансистом, а к вечеру думать о развитии региона, тратить эти самые деньги?

http://avaulin.livejournal.com/

 




В Костромской области проведена регистрация избирателей 28.07.2012 00:09

В области проведена регистрация избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципальных образований, и официально установлена их численность по состоянию на 1 июля 2012 года.
На основании сведений, представленных главами администраций муници-пальных районов и городских округов, установлено, что число граждан, обладающих избирательным правом и правом на участие в референдуме в Костромской области, составляет 560 087 человек.

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2012 ГОДА

городской округ город Буй 21 092
городской округ город Волгореченск 14 191
городской округ город Галич  14 314
городской округ город Кострома 220 188
городской округ город Мантурово  15 155
городской округ город Шарья  30 329
Антроповский муниципальный район  6 323
Буйский муниципальный район  9 898
Вохомский муниципальный район  9 526
Галичский муниципальный район  7 861
Кадыйский муниципальный район 7 585
Кологривский муниципальный район 6 006
Костромской муниципальный район   33 689
Красносельский муниципальный район 15 653
Макарьевский муниципальный район 14 309
Мантуровский муниципальный район  4 357
Межевской муниципальный район 4 098
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район  30 698
муниципальный район город Нея и Нейский район   13 070
Октябрьский муниципальный район 4 402
Островский муниципальный район 10 458
Павинский муниципальный район 4 463
Парфеньевский муниципальный район 5 623
Поназыревский муниципальный район 6 334
Пыщугский муниципальный район 4 388
Солигаличский муниципальный район 8 884
Судиславский муниципальный район 11 781
Сусанинский муниципальный район 6 836
Чухломский муниципальный район  9 802
Шарьинский муниципальный район 8 774
Всего по Костромской области 560 087



Власти сократили расходы на образование, культуру и здравоохранение 18.07.2012 02:10

В 2013 году расходы федерального бюджета по разделу национальная оборона вырастут по сравнению с текущим годом на 25,8%. Об этом говорится в документе Министерства финансов России.

Согласно основным направлениям бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, расходы по разделу национальная безопасность и правоохранительная деятельность вырастут на 9%. Документ опубликован в среду, 18 июля, на сайте Минфина РФ. В 2013 году при этом сокращаются расходы на здравоохранение, образование, культуру и кинематографию, социальную политику, а также по разделам национальная экономика и общегосударственные вопросы.



 



Костромские миражи 04.07.2012 22:49

Как бы мы их не назвали: фантомами, призраками, миражами, - все это «обман зрения» или симулякр, суть от этого не изменилась, они остались только на бумаге, в документах, в воспоминаниях, в рассказах. Если верить, что чудеса еще возможны, может быть, когда-нибудь они еще воскреснут, возродятся как феникс из пепла. Хотя это скорее из области фантастики, уж больно их много на Костромской земле.

Зачем мы продолжаем их числить в документах, для меня это остается загадкой – речь идет о населенных пунктах: села, деревни, хутора и т.п., в них уже никто не живет, остались только названия.

Естественный процесс - стремление любого из нас к жизни в более комфортных условиях - вполне оправдан. В то же время, наверное, пора задуматься о масштабах проблемы уже исчезнувших и исчезающих населенных пунктов на территории Костромской области.

Мы все видим, что вдоль дорог очень много заброшенных и пустующих деревень и сел, но ведь не все они располагаются около главных трасс. Сколько их в действительности? Чем живет население таких мест, каков его состав, что делается для того, чтобы прекратить вымирание наших сел и деревень?

Более полной базы данных, чем «свежее» постановление администрации Костромской области, для анализа вряд ли можно себе представить. Как говорится, все в «одном флаконе»: все населенные пункты нашей области, количество проживающих в них, расстояние до центрального сельского поселения и много другой полезной информации. И все в одном месте, в постановлении от 24 июня 2008 года № 184-а «Об утверждении реестра населенных пунктов Костромской области», в редакции от 13 апреля 2012 года. Символичная дата, не правда ли, 13 апреля 2012 года; наверное, это было последнее постановление, которое подписал бывший губернатор, находясь на своем посту.

Хотя он немало сделал для того, чтобы населенных пунктов, которые покидают местные жители, на карте Костромской области стало больше. Как это делалось? – Да очень просто: рьяно, не думая о будущем, боролись с неэффективными расходами бюджета, закрывали районные медицинские учреждения, малокомплектные школы, учреждения культуры. Эти расходы действительно неэффективны, чиновники рапортовали об их сокращении, но что останется завтра на этой земле? Что предлагалось жителям этих мест взамен? Стала ли жизнь у тех, кто остался в них жить, лучше? Может не все критерии оценки эффективности деятельности власти подходят для нашего региона? Что нас ждет в ближайшем будущем? Предлагаю перейти к цифрам, их не так много, но они впечатляют.

В настоящее время на территории области насчитывается, согласно, этого постановления, немногим менее ТРЕХ С ПОЛОВИНОЙ ТЫСЯЧ сельских населенных пунктов, для удобства анализа разобьем их на группы по количеству проживающего в них жителей:

I-ая группа - населенные пункты, без жителей – 951;

II-ая группа - населенные пункты с числом жителей от 1 до 10 человек – 1219;

III-ая группа - населенные пункты с числом жителей от 11 до 100 человек – 832;

IV-ая группа - населенные пункты с числом жителей от 101 до 1000 человек – 439;

V-ая группа - населенные пункты с числом жителей более 1001 человека – 43.



Что получили в итоге? - Более четверти населенных пунктов числятся только на бумаге, там нет жителей – это фантомы. Однако жизнь продолжается. Следующая цифра впечатляет не меньше: в более чем трети всех населенных пунктов в нашей области проживают от ОДНОГО до ДЕСЯТИ человек. О каком качестве жизни населения и развитии региона можно вести речь? Те же инвесторы ездят по области и видят эту печальную картину.

Живущим в таких населенных пунктах, чтобы добраться до центральной усадьбы, райцентра, почты, больницы, школы нужно преодолеть не один, а чаще десятки километров, по костромскому-то бездорожью! Как долго еще эти села, деревни продержатся и не перейдут в первую группу?

Есть ли у властей понимание того, что содержание этих населенных пунктов – это действительно неэффективное расходование бюджетных средств, в стратегическом плане. Итог вырисовывается один: мы получаем «пустыню» в центральной части России, и главным здесь становится фактор времени. Может не все так плохо и не стоит сгущать краски? - Увы, численность сельского населения на территории области за период с 1 января 2010 года по 1 января 2012 года сократилась более чем на 15 тысяч человек, что более чем в 2 раза превышает сокращение численности городского населения. Уезжают, по данным той же статистики, в пересчете на 1000 человек количество умерших одинаково: что в городе, что в сельской местности. Очевидно, что те, кто окончательно осознал невыносимость жизни в таких условиях, покидают свою малую родину и перебираются ближе к цивилизации, туда, где есть школа для ребенка, больница, а главное, где проще найти работу. Кто же остается жить в этих селах, деревнях – полупризраках? - Кто не в силах сорваться с насиженного места. Они понимают, что за свой дом не смогут выручить практически ничего, чтобы купить жилье в другом месте. Да и где их ждут? Кто же они? Скорее всего – это наши заслуженные пенсионеры, а если быть более точным – пенсионерки. Да, именно российские женщины в основном живут в этих населенных пунктах, по данным статистики их в нашей области в 2,5 раза больше, чем мужчин. Это они чаще всего оставлены на произвол судьбы в отдаленных малонаселенных деревнях. С одной стороны, попытка оказать им хоть какую-то поддержку; с другой же стороны, невозможность обеспечения им необходимого качества жизни из-за распыления хоть каких-то денежных средств по необъятным просторам Костромской области, даже не всегда «глубинки». «Стратегический» проигрыш, таким образом, касается социальной и экономической сферы.

Какие же могут быть варианты развития событий? – Можно оставить все, как есть, продолжая неэффективно использовать бюджетные средства, но при этом не достигая цели и оставляя людей без должного внимания и заботы, и со временем эти населенные пункты сами перейдут в первую группу. Второй, он намного трудней, и первоначально намного более затратный - заниматься переселением жителей из этих населенных пунктов, создавая для них нормальные условия для проживания. Неся эти затраты, мы тем самым будем снижать дважды неэффективную составляющую бюджетных расходов, высвобождая в перспективе средства на развитие региона, не к этому ли мы все стремимся?

Укрупняя районные центры и центральные усадьбы, власти создадут для СВОИХ жителей нормальные условия, что явится дополнительным фактором к притоку инвестиций в регион. Почему именно для своих? – Потому, что приглашение специалистов из других мест и создание для них нормальных условий, при существующей действительности, вряд ли повысит реноме действующей власти.

Куда пойдет инвестор? Туда, где предпринимаются шаги для развития, или туда, где застой? Туда, где создаются условия привлекательные для инвестиций. Наверняка никому не нужно доказывать, что инвестор выберет регион, где помимо прочих составляющих есть еще и рабочая сила, а это город, райцентр.

Костромская область - единственный регион в центральном федеральном округе, в котором среднее количество жителей в городах за исключением областного центра составляет менее 19 тысяч человек; это очень мало, так что их укрупнение стало бы благом для жителей мало населенных деревень и для региона в целом. В области всего 43 населенных пункта, где число жителей перевалило за тысячу человек, именно туда вероятнее всего придут инвесторы с проектами по открытию производства и, соответственно, с новыми рабочими местами для наших земляков.

Решение принимать властям, при любом раскладе оно будет трудным, но не стоит забывать поговорку, что спасение утопающих - дело рук самих утопающих.

Андрей Ваулин. 

Jul. 5th, 2012 at 8:25 AM



2 июля 2012 года вступил в силу Закон Костромской области «О выборах губернатора Костромской области»  04.07.2012 10:02

Согласно федеральному законодательству, в России восстановлена система прямых выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Закон Костромской области «О выборах губернатора Костромской области» (далее – Закон) был принят Костромской областной Думой 7 июня 2012 года, а 2 июля - через десять дней со дня его официального опубликования в выпуске специализированного информационно-правового бюллетеня «СП-Нормативные документы» от 22 июня 2012 года вступил в силу.

Законом определяется порядок назначения и проведения выборов губернатора области, а также порядок организации голосования, подсчета голосов избирателей и определения результатов выборов. 

Губернатором Костромской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. Гражданин не может быть избран на высшую должность области более двух сроков подряд.

Устанавливаются требования к осуществлению процедуры выдвижения кандидатов и условия поддержки выдвинутых кандидатов. Кандидаты на выборах губернатора Костромской области могут выдвигаться только политическими партиями. Новацией законодательства о выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является так называемый «муниципальный фильтр». В поддержку своего выдвижения кандидаты должны будут собрать подписи не избирателей, как это было ранее, а подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.        В Костромской области число таких подписей  должно составлять 8 процентов от общего числа указанных депутатов и избранных глав муниципальных образований. На 1 июля 2012 года общее число депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, избираемых на муниципальных выборах, в области составляет 2001 человек. Таким образом, кандидату для его поддержки будет необходимо собрать всего 161 подпись – это первое из условий.

Вторым условием является то, что в числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских округов области. Число подписей таких депутатов и (или) глав должно составлять те же 8 процентов от общего числа депутатов представительных органов и глав муниципальных районов и городских округов, избираемых на общих выборах (508 чел.), т.е. – 41 подпись.

Третьим условием является географическая составляющая: кандидат на должность губернатора  области должен быть поддержан не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории Костромской области.

Депутат представительного органа и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, при этом подлинность собственноручной подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Передумать и впоследствии отозвать данную подпись будет невозможно.

Законодателем установлено, что избранным считается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в избирательный бюллетень включается более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не будет избран на должность губернатора Костромской области, избирательной комиссией области назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.




Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. 04.07.2012 09:48

Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере в июне 2012 года.

Проверка показала, что в области продолжается подготовка объектов жизнеобеспечения к очередному отопительному сезону, которая проходит в штатном режиме.

В то же время Шарьинской межрайонной прокуратурой выявлен незаконный правовой акт, регламентирующий вопросы подготовки городского округа город Шарья к отопительному сезону. Установлено, что в соответствии с постановлением администрации городского округа город Шарья № 646 от 15.05.2012 «О подготовке объектов жизнеобеспечения населения городского округа город Шарья к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов» ремонт тепловой изоляции магистральных теплотрасс должен быть завершен в срок до 30.09.2012; для ресурсоснабжающей организации ООО «Шарьинская ТЭЦ» установлены сроки удаления дефектов – июнь-сентябрь.

Вместе с тем согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период должны быть завершены до 15.09.2012. 
Межрайонной прокуратурой на указанное постановление принесен протест.

В истекшем месяце в большинстве муниципальных образований предприятия жилищно-коммунального комплекса осуществляли свою деятельность в рабочем режиме. Возникающие инциденты имеют локальный характер и оперативно устраняются силами аварийных служб.

Поставка тепловой и электрической энергии на социально-значимые объекты осуществлялась в штатном режиме.

Вместе с тем прокуратурой Павинского района проведена проверка законности направления уведомлений ОАО «Костромская сбытовая компания» о введении ограничений подачи электрической энергии на ряд объектов: гостиницу, в котором расположены офисы налоговой инспекции, службы судебных приставов, отделения Росгосстраха, районного архива, Шарьинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ; пилоцех, на территории которого находится артезианская скважина, обеспечивающая водой МДОУ «Аленушка»; водонапорные башни, обеспечивающие водоснабжение иных образовательных учреждений, больницы.

Действия ОАО «Костромская сбытовая компания» не отвечают требованиям Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым не допускается злоупотребление правом.

В целях защиты прав граждан прокурором района объявлено предостережение начальнику Павинского представительства ОАО «Костромская сбытовая компания». Введение незаконного ограничения подачи электроэнергии пресечено.

Продолжена работа по проведению проверок эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов.

Буйской межрайонной прокуратурой в ходе проверки с привлечением специалиста в сфере экономики проведена проверка обоснованности сформированного тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений жилого фонда, находящегося на обслуживании ООО ЖКХ г.п.п Чистые Боры на 2011 год.

Установлено, что текущий осмотр внутридомовых санитарно-технических систем и устранение выявленных дефектов списывается с лицевого счета дома по расчетной стоимости без документального оформления выполненных работ.

При проверке фактических расходов на содержание аварийно-диспетчерской службы выявлено завышение фактической заработной платы работников; общеэксплуатационные расходы, включенные в состав затрат по плановой калькуляции на сумму 150311 руб., документально не подтверждены; накладные расходы составляют больший нежели заявленный размер.

В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в калькуляции, противоречивы, а произведенные расчеты расценок на 1 кв.м. неверны; плановые калькуляции не содержат всех реквизитов; не раскрыта информация по содержанию хозяйственной операции. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой директору ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры внесено представление.

Этой же межрайонной прокуратурой установлены нарушения в сфере тарифного регулирования организаций коммунального комплекса со стороны ООО «Тепловодоканал». В частности, в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Основ ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, ООО «Тепловодоканал» дополнительно взимал с граждан плату за центральное отопление, учитывая расход горячей воды, циркулирующей в полотенцесушителях. По результатам проверки межрайонной прокуратурой директору ООО «Тепловодоканал» внесено представление с требованием произвести перерасчет платы жителям многоквартирного дома.


Нейской межрайонной прокуратурой выявлен приказ ООО «Нейское ЖКХ», которым бухгалтерии ООО «Нейское ЖКХ» поручено производить начисление услуг населению по водоснабжению и водоотведению по ранее действующим тарифам ООО «ЖКХ» до утверждения тарифов органом регулирования. В то же время деятельность по оказанию данных услуг согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Федеральному закону «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» подлежит государственному регулированию и применение произвольных тарифов является нарушением установленного порядка ценообразования. На незаконный правовой акт принесен протест.

В июне 2012 года прокурорами города Костромы, Костромского, Антроповского районов, Мантуровским, Нерехтским межрайонными прокурорами выявлялись нарушения в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, органов местного самоуправления.

Прокуратурой города Костромы проведена проверка по обращению начальника государственной жилищной инспекции Костромской области по факту расторжения ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» договоров управления с многоквартирными домами в г. Костроме.Установлено, что в феврале 2012 года в адрес администрации города поступило уведомление ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» о расторжении в одностороннем порядке с 01.03.2012 договоров управления 22 многоквартирными домами. С указанной даты управляющая компания прекратила свои обязательства по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также осуществление расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Вместе с тем расторжение договора управления управляющей организацией в одностороннем порядке возможно лишь в судебном порядке. При этом в соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.Управляющей компанией данная процедура не соблюдена.В связи с этим прокурором города директору ООО «УК «Возрождение жилищного фонда» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в июне 2012 года проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «УК Гранд-Строй», которая показала, что управляющей организацией в течение длительного времени не выполнялись обязательства по финансированию ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не производила текущий ремонт общего имущества указанного дома, несмотря на наличие средств на лицевом счете. Прокурором руководителю общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, 3 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека в части обеспечения населения качественным и безопасным водоснабжением администрациями Матвеевского, Николо-Поломского, Потрусовского сельских поселений. Установлено, что на территории данных сельских поселений имеются искусственные источники водоснабжения, в том числе колодцы, посредством которых осуществляется обеспечение потребностей населения в питьевой воде.В нарушение санитарно-эпидемиологических норм администрациями поселений не ведется контроль качества питьевой воды, пробы и образцы в целях проверки безопасности воды для жизни и здоровья населения не отбираются, на экспертизу не направляются.

Аналогичные нарушения установлены в деятельности ресурсоснабжающей организации МУП «Коммунальщик», на балансе которого находятся артезианские скважины, водопровод, канализационные системы.По результатам проверки, прокуратурой района главам администраций Матвеевского, Николо-Поломского, Потрусовского сельских поселений, а также директору МУП «Коммунальщик» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Факты ненадлежащего исполнения обязанностей по организации водоснабжения населения установлены прокурором Красносельского района и Нерехтским межрайонным прокурором, которыми внесены представления в органы местного самоуправления.

Всего в июне 2012 года по результатам проверок соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокурорами городов и районов внесено 28 представлений, принесено 7 протестов, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, объявлено 2 предостережения, направлено 1 заявление в суд.

Работа по надзору за соблюдением законов в жилищно-коммунальной сфере будет продолжена.




«Если мы принимаем эту несправедливость, то она и совершается» 14.05.2012 21:11

Заслуженный учитель РФ Тамара Эйдельман прочла 12 мая перед собравшимися на Чистых прудах у памятника Абаю Кунанбаеву лекцию «История гражданского неповиновения от Сократа до Мартина Лютера Кинга».

Сократ: бывают ситуации, когда совесть важнее сохранения собственной жизни

Сократ, с которого, собственно, я собиралась начать, может быть, удивился бы, узнав, что его записали в историю гражданского неповиновения. Сократ всегда подчеркивал, что он очень хороший гражданин, что он законопослушный гражданин. Он всегда выполнял свои обязанности: служил в армии, делал все, что предписывал закон, – вплоть до того, что когда он сидел в тюрьме, и его ученики предложили ему бежать, он отказался, объясняя это именно тем, что не хочет нарушать законы. Он сказал: «Я всю жизнь жил в Афинах, и эти законы меня защищали – они определяли, как мне жить, трудиться, растить детей. И я не выступал против них (законов). Я не уехал из этого города, хотя имел такую возможность. И теперь, когда один из этих законов применили против меня, я не стану бежать, потому что тогда рухнет все здание законов, – я этого не хочу». И Сократ принял яд и умер.

Но эту идея Сократа можно истолковать и по-другому. Если я не выступаю против этих законов, то значит я их принимаю, даже если я просто тихо и мирно сижу. И потом не надо обижаться, если их применяют против меня. Это тоже очень сильно связано с гражданским неповиновением, которое основано на чувстве личной ответственности, о которой после Сократа говорили и Толстой, и Ганди, и много кто еще. Даже если ты ничего плохого не делаешь, но не выступаешь против, значит ты ответственен за то, что творится в твоей стране, хочешь ты этого или нет.

 

Что касается самого Сократа – несмотря на то, что он был такой законопослушный, эта история с судом нам показывает, что он не побоялся выступить против законов, существовавших тогда в государстве. Его обвиняли, что своим учением он развращает молодежь, подрывает веру в богов, уважение к старшим. Такое обвинение в Афинах было опасно: богохульство каралось смертью. Вообще суд был довольно демократический: по жребию выбирали 500 судящих человек (это были обычные люди, никаких чиновников), тот, кто обвинял, сам формулировал обвинения, а защищающийся сам и защищался. И все очень боялись Сократа, который умел хорошо говорить: что он сейчас запудрит мозги, что-нибудь наговорит-наговорит, и его оправдают. А Сократ начал в какой-то мере провоцировать судей. Он сказал: «Даже если бы вы меня отпустили и при этом сказали: "На этот раз, Сократ, мы отпустим тебя. Однако больше не занимайся этим исследованием и оставь философию, а если еще раз будешь уличен, то должен будешь умереть". Так вот, говорю я, если бы вы отпустили меня на этом условии, то я сказал бы: "Желать вам всякого добра – желаю, о мужи афиняне, и люблю вас, а слушаться буду скорее Бога, чем вас, и, пока есть во мне дыхание и способность, не перестану философствовать, уговаривать и убеждать всякого из вас, кого только встречу, говоря то самое, что обыкновенно говорю: о лучший из мужей, гражданин города Афин, величайшего из городов и больше всех прославленного за мудрость и силу, не стыдно ли тебе, что ты заботишься о деньгах, чтобы их у тебя было как можно больше, о славе и о почестях, а о разумности, об истине и о душе своей, чтобы она была как можно лучше, не заботишься и не помышляешь?" Вот почему я могу сказать, афиняне, отпустите меня или нет – поступать иначе, чем я поступаю, я не буду, даже если бы мне предстояло умирать много раз».

Подобными выступлениями Сократ, конечно, разозлил судей, и они объявили его виновным, после чего, как полагалось в Афинах, он должен был сам назначить себе наказание. То есть это такая проверка, насколько человек раскаялся, грубо говоря, насколько он признает свою вину. И друзья сказали Сократу: ты назначь себе большой штраф и успокой их таким образом, они поймут, что ты признал вину, а мы соберем деньги и заплатим этот штраф. На это Сократ сказал: «Что я могу назначить себе, когда я столько лет учил вас правде, пытался как-то растормошить вас, чтобы вы обращали внимание на справедливость? Я думаю, что приговариваю себя к обеду в Пританее» (это такое место, где заседали афинские чиновники – пританы, и обед с ними обычно даровали победителям олимпийских игр; то есть это был самый большой почет, какой только возможен). Сократ себя к этому почету приговорил, прекрасно понимая, к чему он идет, – его приговорили к смертной казни, не поверив его раскаянию. Сократ сказал: «От смерти уйти нетрудно, о мужи, а вот что гораздо труднее – уйти от нравственной порчи, потому что она идет скорее, чем смерть. И вот я, человек тихий и старый, настигнут тем, что идет тише, а мои обвинители, люди сильные и проворные, – тем, что идет проворнее, – нравственною порчей. И вот я, осужденный вами, ухожу на смерть, а они, осужденные истиною, уходят на зло и неправду; и я остаюсь при своем наказании, и они – при своем. Так оно, пожалуй, и должно было случиться, и мне думается, что это правильно».

И Сократ пошел на смерть, провел месяц в ожидании казни в темнице, беседуя со своими учениками, простился с семьей и детьми, выпил цикуты и дальше, когда ученики плакали, уговаривал их не плакать, объясняя, что они будут хоронить только его тело. И в последний момент даже вспомнил о том, что раз он умирает от яда, то надо принести жертву богу врачевания Асклепию, и сказал: «Мы должны Асклепию петуха – так отдайте же, не забудьте». Это были его последние слова.

Жители Афин вскоре раскаялись, изгнали его обвинителей, воздвигли Сократу статую, но вернуть его, конечно, к жизни было уже нельзя.

Его идеи оказали огромное влияние на многие последующие поколения. Сама идея того, что бывают ситуации, когда совесть важнее сохранения собственной жизни, впервые была сформулирована Сократом. И другая вещь, которая для него была, может быть, не самой важной, но для темы нашего разговора важна: Сократ, объясняя, почему он невиновен, говорил в частности, что он всегда был частным лицом, никогда не занимал государственных должностей. Потому что он понимает, что если государство устроено неправильно, то человек на этих государственных должностях скорее погибнет, чем попытается быть правильным. Один раз он был каким-то там чиновником, как раз в этот момент в Афинах установилась тирания, и вызвали четырех человек, в том числе Сократа, велели им отправиться на остров Саламин и привезти оттуда человека, которого должны были казнить. Все, кроме Сократа, отправились туда и выполнили это приказание, а Сократ повернулся и пошел домой, сказав, что он этого делать не будет. На его счастье, тиранию вскоре свергли, иначе бы Сократа казнили, и не было бы ничего из того, что мы знаем сейчас.

К чему я это говорю: гражданское неповиновение строится, в основном, на том, что частные люди – не государственные чиновники, не политики, а частные люди – противостоят государству.

После Сократа такие люди были, но их было немного. Был Диоген, который выработал другую формулу и другой способ. Это был такой «античный хиппи», живший в бочке, обнимавший мраморные статуи зимой, лежавший на раскаленном песке летом, бегавший ночью с фонарем, крича «Люди, люди, помогите найти человека!» А когда люди прибегали, он говорил: «Я звал людей, а не дерьмо», «Я собака-Диоген» – и тому подобное. Он был похож на хулигана, который мается дурью и не знает, что ему делать.

Но на самом деле за этим стояла четкая продуманная политика, все его поведение было абсолютно осмысленным. Диоген говорил: «Лучше быть варваром, чем эллином, лучше быть рабом, чем свободным, лучше быть больным, чем здоровым, лучше быть животным, чем человеком». То есть он вывернул наизнанку все, во что верили древние греки. Естественно, для них идеал – это богатый, здоровый, красивый грек, и вдруг оказывается, что все это очень плохо. То есть идея не в простом выпендреже и наплевательстве на доблести и ценности. Такие люди тоже, конечно, встречаются в истории, и это, в общем, тоже форма гражданского сопротивления, неповиновения, как, например, у каких-нибудь хиппи. Хотя чтобы все это проводить, нужно достаточно мужества и упрямства.

Великая французская революция: король приказывает, а мы не слушаемся

Далее, в течение многих веков, такой формы сопротивления нет. Если уж кто-то недоволен властью, то берет в руки топор, секиру, копье, ружье – ну, что там вот в этом веке есть – и начинает все крушить, а власть в ответ крушит его. Это основное действие против власти. Единственные, пожалуй, кто пытались действовать по-другому, были первые христиане, которые не сопротивлялись, когда их мучили, терзали, бросали на съедение диким зверям. Знамениты слова святой Бландины, которую мучили в Лионе: «Мы христиане, мы не делаем ничего плохого». Такой самоубийственный вариант гражданского неповиновения тоже встречается в истории вплоть до XX века.

Далее проходят века, все только бьют и режут друг друга. В XVIII веке, когда уже начали зарождаться представления о демократии, что-то вроде гражданского общества, пытаются появиться какие-то мирные формы гражданского сопротивления. Самая знаменитая ситуация – клятва в Зале для игры в мяч во время Великой французской революции, когда депутаты Генеральных штатов от третьего сословия вступили в конфликт с королем. Король попытался их разогнать, они объявили себя Национальным собранием, что королю совсем не понравилось. И в один дождливый день депутаты пришли к Залу малых забав в Версале, где проходили их заседания, и с интересом обнаружили, что дверь закрыта и им предложено разойтись. У короля незадолго до этого умер сын, и считалось, что во время траура не должно быть никаких общественных сборищ. Но депутаты не сочли этот довод поводом для отмены заседания. И вот им предложили разойтись, а они не разошлись, хотя им это предложил король. Они погуляли в некоторой растерянности по Версальскому парку, потом пошли в огромный Зал для игры в мяч и дали там клятву, которую изобразил Давид на своей знаменитой картине, что они не разойдутся, пока не достигнут счастья народа, пока не создадут конституцию.

Король подождал три дня, пока они собирались и заседали, а потом отправил своего посланника, снова повелев им разойтись. И они все немного опешили, но тут вперед вышел граф Мирабо и сказал своим громовым голосом (тогда оратор не мог не иметь громового голоса) посланнику короля: «Вы – тот, кто не имеет права находиться здесь, среди нас. Идите к своему господину и передайте, что мы не уйдем». И тот ушел, а они остались. И так началась французская революция со всеми ее ужасными и благодетельными последствиями. Понятно, что потом французская революция приняла кровавый характер, но сама идея, что король приказывает, а мы не слушаемся, она сыграла, реализовалась, потому что король смирился.

Генри Дэвид Торо: когда подданный отказался от лояльности – революция свершилась 

Далее первая половина XIX века – это одна революция за другой. Здесь уже стреляют и пуляют – кто как может. А тем временем в Америке, в штате Массачусетс, в городе Конкорд, рождается человек, которого зовут Генри Дэвид Торо и который интересуется философией. У него были мысли о том, что собственность портит человека, что надо жить своим трудом. Он даже построил собственными руками хижину себе в лесу, потому что не хотел зависеть ни от семейного бизнеса, ни от чего-то другого. И два года жил в лесу, питаясь тем, что он сам выращивал, вылавливал, а потом написал замечательную книгу «Уолден, или жизнь в лесу». Уолден – так называлось озеро, на берегу которого он жил.

Помимо этой чудесной книги, Торо прославился тем, что стал первым теоретиком гражданского неповиновения. Даже прежде, чем стать теоретиком, он совершил нечто на практике. К нему пришел человек с просьбой заплатить налог, всего лишь размером в доллар. Торо отказался, и его посадили в тюрьму. Сидел он, правда, всего одну ночь, потому что его родные, пришедшие в ужас от позора, который на них обрушился, заплатили этот штраф.

Казалось бы, ситуация смешная: мужик всего-то просидел ночь в камере. Он описывает, какие там были белые стены, какой симпатичный сосед, как он смотрел в окно, а на завтра он вышел. Все. Но сама идея для американского общества, особенно для пуританского Массачусетса, что можно просто так взять и отказаться платить налог – не потому, что ты нищий или разбойник, а потому, что не хочешь отдавать свои деньги государству, радикальна.

Суть заключалась в том, что Торо был недоволен политикой государства, ему не нравились две вещи; это было в сороковые года XIX века, когда назревала борьба между Севером и Югом. Массачусетс был свободным штатом, но рабов, бежавших туда, возвращали обратно хозяевам. И Торо, который активно участвовал в борьбе против рабства и помогал беглецам, был этим возмущен. И второе: что Америка воюет с Мексикой и захватывает у нее самые лакомые кусочки – такие, как Техас и Калифорния. Торо рассуждал так: я плачу подоходный налог, но я не знаю, на что он идет. Я готов платить за содержание школ, за ремонт дорог. Но, может быть, эти деньги идут на содержание армии, которая убивает ни в чем не повинных людей. Может быть, их тратят на то, чтобы поймать беглых рабов и отправить их обратно на юг. И за это я платить не буду. Причем Торо прекрасно понимал, что за неуплату налогов его посадят в тюрьму.

Через несколько лет после знаменитой истории с его, так сказать, заточением, Торо написал эссе, где впервые было употреблено словосочетание civil disobedience, то есть «гражданское неповиновение». Там он очень подробно объяснил, почему государству не надо подчиняться. Торо вообще считал: чем меньше государства – тем лучше, чем меньше собственности – тем лучше. Но и пока государство есть, ему подчиняться не надо. Он пишет: «Я думаю, что мы прежде всего должны быть людьми, и только потом – подданными. Нежелательно воспитывать такое же уважение к закону, как к справедливости. Единственная обязанность, которую я могу принять на себя, – это в любое время делать то, что я считаю справедливым.<…>

Сегодня единственное подходящее место, какое Массачусетс может обеспечить своим свободным и наименее подавленным душам, – это его тюрьмы, куда они могут быть брошены по закону штата, и куда они сели бы в соответствии со своими принципами. Именно здесь должны были бы найти их и беглый раб, и мексиканский военнопленный, и индеец, выступающий против угнетения своего народа, в том изолированном, но более свободном и почтенном месте, куда государство помещает тех, кто не с ним, а против него, – единственном доме в рабовладельческом государстве, где свободный человек может пребывать с честью. Кто-то может решить, что так они утратят влияние, и их голоса больше не достигнут ушей правительства, что их, запертых в этих стенах, уже не будут учитывать как врагов, но они заблуждаются и не понимают, что куда более убедительно и решительно сражается с несправедливостью тот, кто хотя бы немного испытал ее на себе. Отдайте не просто листок бумаги, не просто голос, но устремите все ваши усилия. Меньшинство бессильно, пока оно соглашается с большинством, – тогда оно даже не меньшинство, но оно непобедимо, когда препятствует чему-либо всеми своими устремлениями. Если государство будет поставлено перед выбором: либо посадить в тюрьму всех таких людей, либо положить конец войне и рабству, – то оно не станет колебаться. Если бы тысяча человек не заплатили налоги в этом году, это не было бы такой жестокой и кровавой мерой, нежели, заплатив их, дать возможность правительству совершать насилие и проливать невинную кровь. По сути дела, это решающий фактор в мировой революции, если такая возможна. Если сборщик налогов или любой другой государственный служащий спросит меня, как было однажды: "Но, что же мне делать?" – я отвечу: "Если вы действительно хотите что-нибудь сделать, откажитесь от своей службы". Когда подданный отказался от лояльности, а офицер отверг службу – революция свершилась».

Эти идеи Торо в дальнейшем оказали огромное влияние на самых разных революционеров, философов, мыслителей в самых разных концах мира. Торо читал Толстой и цитировал его. Толстой издавал такие отрывки из произведений, цитируя людей, которых считал самыми главными мудрецами на Земле, – и включал туда высказывания Торо. Книга Торо о гражданском неповиновении была одной из тех, которые Ганди всегда носил с собой. И участники молодежных движений шестидесятых годов в Америке, во Франции много думали о Торо и пытались использовать его идеи.

Идея не просто какого-то отстранения, а активного неучастия в государстве: неуплата налогов, неслужба в армии – она, конечно, будет сильно распространена в самых разных формах.

Чарльз Стюарт Парнелл: надоедать и бойкотировать 

Были и другие варианты, когда люди действовали, больше используя государственные структуры. Когда-то в Британской империи жил замечательный человек, которого звали Чарльз Стюарт Парнелл. Был он родом из Ирландии, которая тогда была частью Британской империи. Конечно, британцы держали ирландцев за грубых, нищих, пьяных дикарей и совершенно с ними не считались. Ирландия действительно была самой бедной частью Британской империи: там была ужасающая нищета – никакой промышленности, только сельское хозяйство. И если землевладелец не вносил земельную плату, его тут же сгоняли с земли, и он умирал с голоду. И тут в семидесятые годы XIX века появляется Парнелл. Он совершенно не походил на ирландца: во-первых, он был протестант, а не католик, во-вторых, он выглядел как такой холодный британец, джентльмен, и стереотипное представление англичан об ирландце совершенно разваливалось при его виде. О Парнелле говорили, что он был одним из самых сильных людей XIX века, одним из самых сильных представителей Парламента.

Парнелл создал большую фракцию ирландцев в Парламенте, навел среди них дисциплину, и они начали добиваться автономии Ирландии. И, в общем, почти добились. Как они это делали: во-первых, они практически блокировали в течение долгого времени деятельность Парламента. Это же Англия, где есть законы, которые нельзя нарушать. Например, нельзя перебивать депутата, когда он высказывается. И вот по очереди все члены ирландской фракции выходили на трибуну и начинали говорить. Они цитировали законы, не имевшие никакого отношения к делу, читали их целиком, комментировали – это длилось часами, все в парламенте сходили с ума, но ничего с этим сделать было нельзя. Эта практика, кстати, используется и по сей день. Вот, например, недавно показывали, как в японском парламенте против чего-то голосовали, и они все медленно-медленно шли голосовать, чтобы как можно дольше все шло.

Ирландцы совершенно довели англичан до белого каления этим своим чтением. Потом у них было такое правило, что можно требовать голосование разделением, то есть не поднятием рук, а когда те, кто за, выходят в одну дверь, а кто против – в другую. И вот ирландцы по любому поводу требовали разделения. И все вставали, их пересчитывали, потом возвращались, и тут ирландцы снова выходили на трибуну и начинали читать. То есть англичане просто не могли уже этого вынести. Парнелл был очень харизматичным, он упорно пробивал свою идею – под его натиском англичане почти дрогнули, но все-таки при жизни Парнелла так и не удалось провести самоуправление, хотя он очень был к этому близок. Но разных послаблений он все-таки добился.

С другой стороны, что еще они делали: оставался вопрос земельной платы за землю. Опять был неурожай в восьмидесятом году. Понятно было, что большое количество крестьян лишатся земли. Изъятые земли отдавались соседу или кому-то еще. И вот Парнелл приехал и говорит: «Что бы вы сделали с арендатором, который взял землю, с которой согнали его соседа?» Люди закричали: «Убили бы, застрелили!» А Парнелл говорит: «Я хочу предложить вам куда более христианский и милосердный способ, который заставит виновного раскаяться: где бы вы его ни видели – на улице, в магазине, в церкви – сторонитесь его, делайте вид, что его не существует».

И тысячи ирландцев так и сделали. Первый пострадавший человек носил фамилию Бойкот. Он был управляющим некоего лорда, обитавшего в Англии. Был ужасный неурожай, крестьяне договорились о снижении арендной платы, потом оказалось, что они и это не могут оплатить. Бойкот написал хозяину, и тот ответил: «Гони тех, кто не платит, с земли». И управляющий попытался выгнать одиннадцать человек.

Далее начались удивительные вещи. Во-первых, когда человека сгоняют с земли, ему обязаны дать предписание. Бойкот успел раздать только четыре, а остальные разбежались, поскольку кто-то из крестьян залез на крышу и стал махать красным флагом. Во-вторых, Бойкота стали бойкотировать: ушли все его слуги (он утверждал, что их запугивали, но, скорее всего, им посоветовали другие соседи), повар, прачка, почтальон – все. Племянник Бойкота сказал, что он сам будет ходить за почтой. Но когда он отправился в соседнюю деревню, его остановили и сказали: мальчик, не делай этого. И он перестал.

Дальше разбежались все крестьяне, которые обрабатывали поле; созревает урожай – собирать некому. Бойкот написал в «Таймс», как его обижают, был создан специальный фонд помощи. Правительство Англии на деньги этого фонда привезло из Ольстера людей, которые под охраной войск собирали урожай на поле Бойкота. Причем доход от урожая составил что-то около 500 фунтов, а перевозка этих людей обошлась в 10 тысяч. То есть все это было ради престижа.

Тогда Бойкот понял, что надо оттуда уезжать, но не мог найти кучера. Прислали военного кучера, который довез Бойкота с семьей до Дублина. Но в Дублине ни одна гостиница не захотела их принять. В итоге нашелся какой-то отель, но и там их попросили на утро его покинуть. И они уехали. История Бойкота дала большой урок другим помещикам – теперь они остерегались выгонять людей.

Сам Парнелл, увы, закончил жизнь трагически. Его всячески пытались скомпрометировать: находили фальшивые письма, обвиняли в терроризме и так далее – и все это он пережил. Но когда оказалось, что у него роман с замужней женщиной, то этого католическая Ирландия перенести не смогла, – Парнелла тут же сместили с поста лидера, и он умер одинокий, забытый и сломленный. Для последующих поколений то, как с ним поступили, стало травмой, но сами его идеи остались жить и живы до сих пор.

Лев Толстой: идея личной ответственности

Примерно в то же время, когда книги Торо вовсю расходились, произошел духовный кризис со Львом Николаевичем Толстым, который, по сути дела, в своих поздних работах, например, в трактате «Царство Божие внутри вас», сформулировал идеи гражданского неповиновения. Он называл это «непротивление злу насилием», и в советское время это превратилось в некую шуточку, мол, толстовцы – этакие дурачки: кашку едят без мяса и отказываются служить в армии, ха-ха-ха. Какие-то не мужики.

Но это, конечно же, было серьезная философское учение; Толстой писал не столько о политике, сколько о духовно-религиозном преображении человека. Он сформулировал очень важные мысли, касающиеся отношений человека и государства. Для Толстого, как и для Торо, государство – зло. По Толстому, военная повинность, присяга – все это неправильно, не по праведным законам; как и церковь, которая, по его мнению, извратила учение Христово и пошла на службу государству. За эти мысли Толстого и отлучили от церкви.

И вот он со всей своей мощью, силой и пафосом доказывает, что человек не может одновременно жить по законам государства и законам Божеским, что в какой-то момент он должен сделать выбор. «Все люди прежде всего воспитываются в привычках повиновения государственным законам. Вся жизнь людей нашего времени определена государственным законом. Человек женится и разводится, воспитывает детей, даже (во многих государствах) исповедует веру – сообразно закону. Что же такое этот закон, определяющий всю жизнь людей? Верят ли люди в этот закон? Считают ли его истинным? Нисколько. В большинстве случаев люди нашего времени не верят в справедливость этого закона, презирают его, а все-таки повинуются ему».

И дальше Толстой разбирает идею о том, что все-таки лучше: подчиняться закону или нет. И приводит массу доводов, что человек, который подчиняется закону, получает богатство, положение, житейское спокойствие. А неподчиняющийся человек получает преследования, гонения, он может попасть в тюрьму, его презирают соседи и так далее, но зато у него чиста совесть, он знает, что живет по законам Божеским.

Толстой рассказывает, как он ехал в поезде и видел, как везли солдат подавлять крестьянское восстание и поезд был набит розгами, которыми будут сечь крестьян. И он говорит: вот эти солдаты – им-то что? Понятное дело, зачем это помещику и власть имущим, но почему солдаты, у которых такие же матери и отцы, едут крестьян терзать? Почему им это выгодно? И тут возникает важнейшая для всего гражданского неповиновения идея: если мы принимаем эту несправедливость, то она и совершается. А если мы отказываемся ей подчиняться, то тогда что-то начинает меняться. Толстой пишет: один человек отказался в Самаре, два в Твери, и что? Он сравнивает это с пчелиным роем, когда одна пчела сначала поднимается, потом две, а потом и весь рой. Не важно, что мало народу. Даже если только несколько человек начинают, то, значит, уже что-то изменилось. А потом за ними придут и другие.

«Казалось бы, нет ничего важного в этих явлениях, а между тем эти-то явления более всего другого подрывают власть государства и подготовляют освобождение людей. Это те отдельные пчелы, которые начинают отделяться от роя и летают около, ожидая того, что не может задержаться, – чтобы весь рой поднялся за ними. И правительства знают это и боятся этих явлений больше всех социалистов, коммунистов, анархистов и их заговоров с динамитными бомбами».

Для Толстого это идея личной ответственности.

В 1908 году он пишет другую свою известную статью «Не могу молчать» против смертной казни. Для Толстого смертная казнь – это личная боль и личный позор. Он считает себя ответственным, он не может не протестовать. Толстой заканчивает статью такими словами: «Затем я и пишу это и буду всеми силами распространять то, что пишу, и в России и вне ее, чтобы одно из двух: или кончились эти нечеловеческие дела, или уничтожилась бы моя связь с этими делами, чтобы или посадили меня в тюрьму, где бы я ясно сознавал, что не для меня уже делаются все эти ужасы, или же, что было бы лучше всего (так хорошо, что я и не смею мечтать о таком счастье), надели на меня, так же как на тех двадцать или двенадцать крестьян, саван, колпак и так же столкнули со скамейки, чтобы я своей тяжестью затянул на своем старом горле намыленную петлю».

Махатма Ганди: заполним тюрьмы!

В то время, когда Толстой это писал, на другом конце Земли жил молодой адвокат Мохандас Карамчанд Ганди, которого тогда еще не звали Махатмой, что в переводе означает «великая душа». Он как раз закончил образование в Англии, стал юристом – очень плохим, потому что от застенчивости буквально боялся открыть рот. Все свои судебные дела он из-за этого практически провалил – что удивительно, потому что потом за ним последуют миллионы.

Ганди уезжает в Южную Африку, чтобы организовать индийскую диаспору, и впервые сталкивается с расовой несправедливостью. В Англии, конечно, тоже полно было расистов, но там не было расистских законов. Здесь Ганди, богатый, преуспевающий юрист, садится в вагон поезда первого класса, и его вышвыривают, потому что он цветной. То есть его выкидывают из поезда не какие-то хулиганы, а в соответствии с правилами, существующими в Южной Африке. Он объявляет протест, на следующий день его кое-как сажают, но на станции его избивает водитель. Причем индусы, живущие в Африке, все это спокойно принимают.

Ганди начинает их объединять, и тогда-то он и формулирует понятие «сатьяргаха», что означает преданность правде, истине. Бороться надо, но не насильственными методами. Семь лет понадобилось ему для того, чтобы организовать индийцев Южной Африки. Тогда ввели закон, что все «краснокожие» должны регистрироваться, что принималось ими как оскорбление. На мирной борьбе против регистрации Ганди все и построил. При этом тогда была та же жертвенность, которая потом будет в Индии, – даже когда арестовывали, избивали, они продолжали отказываться от регистрации, отказывались подчиняться, сжигали регистрационные карточки. За эти семь лет Ганди понял, как нужно бороться, стал общепризнанным лидером и сформулировал для себя некоторые вещи.

Он возвращается в 1915 году и начинает борьбу за независимость Индии. В 1947 году Индия становится независимой. За эти годы Ганди построил мощнейшее народное движение, основанное на принципах ненасилия. Он организовывал одну компанию за другой, например: приезжает принц Уэльский, Ганди говорит: «Мы не будем встречать принца» – и индусы не выходят на улицы. «Мы не будем покупать английские товары» – это стало его пунктиком. Ганди везде ходил с прялкой, развивая идею домотканой одежды; гости, приезжающие к нему в коммуну, пряли вместе с Ганди. Он прял даже в тюрьме. В результате английская промышленность понесла огромные убытки из-за того, что все перестали покупать одежду, возродив ремесло.

Сидячие забастовки, марши – самый известный состоялся в 1930 году, когда англичане ввели налог на соль. Ганди поехал к Данди и демонстративно выпарил соль из морской воды, за что арестовали его, а потом еще шестьдесят тысяч человек. Ганди формулирует свой знаменитый лозунг «Заполним тюрьмы!» – и народ идет в тюрьмы. В течение пятнадцати лет люди осознанно нарушали законы.

Кровопролития Ганди пытался останавливать голоданием, будучи кумиром практически всей Индии. В последний раз он голодал в 1947 году, когда после разделения Пакистана начались страшные кровавые погромы. Идея массового гражданского неповиновения была проведена им поразительно.

Мартин Лютер Кинг: сидячие демонстрации, аккуратно и вежливо

Мартин Лютер Кинг сказал: «Христос дал нам наши цели, а Махатма Ганди – тактику». Он очень много взял у Ганди. В пятидесятые годы южные штаты Америки сохраняли множество расистских законов: цветные и белые отдельно учились, ездили на отдельных местах в автобусе, ходили в отдельные туалеты и так далее.

В городе, где жил Кинг, он был пастором. Все началось после того, как негритянку Розу Паркс выкинули на ходу из автобуса за то, что она отказалась уступить место белому. Кинг и его помощники призвали все население Монтгомери бойкотировать автобусы. Все цветное население стало ходить на работу пешком, машин у них не было, в лучшем случае ехали на велосипеде, на повозке, запряженной непонятно кем. Так они жили триста восемьдесят один день, все население ходило пешком – естественно, так как их было очень много, это нанесло убытки транспортным компаниям. Пришлось уступить, и весь транспорт был десегрегирован.

Точно так же в течение десяти лет шла борьба за десегрегацию школ и вузов. После многочисленных демонстраций образование десегрегировали. Первых цветных студентов водили в вузы под охраной военных. В городе Литл-Рок девять студентов сопровождали сто военных, без охраны над ними так издевались, что доучился в итоге только один. При этом даже когда федеральные законы были вполне справедливыми, штаты их обходили. Первую студентку быстро выгнали, потому что она вылила тарелку чили, горячего перченого супа, на голову белой девушки в ответ на издевательства. Сейчас она в Госдепартаменте защищает права человека.

Кингом и его компанией использовались сидячие демонстрации. Четыре чернокожих студента пришли в супермаркет, где всем продавали продукты и вещи, купили вещи и сохранили чеки. Но там же были кафе, в которых черных не обслуживали, и когда студенты культурно сели за стол, им сказали: «Мы цветных не обслуживаем». На что они ответили: «Почему вещи нам продали, а кофе мы попить не можем?» Ребята отказались уходить и сидели до вечера, чем вызвали интерес телекамер. Через день там сидело шестьдесят человек, потом триста, в итоге народ сидел по всей сети супермаркетов. Всегда подчеркивалось, что они сидят аккуратно и вежливо. Через несколько месяцев вся сеть была десегрегирована.

Штаты вводили ограничения на право голоса, хотя по закону голосовать могли все. Для чернокожих проводили контрольные, и там были вопросы, на которые не могли ответить даже выпускники университетов – нужно было прокомментировать одну из двухсот пятидесяти статей конституции. Только после этого можно было голосовать. В Миссисипи приехало много активистов с севера, молодых длинноволосых ребят, среди них было много евреев, все это шокировало добропорядочных жителей южного штата. И эти ребята стали готовить негров к голосованию. Училось 17 тысяч человек, из них 1600 сдали экзамены, в итоге возникла демократическая партия штата Миссисипи, куда вступило 80 тысяч человек. Началась другая борьба – люди почувствовали себя совсем иначе, они приобрели образование, сдружились с белыми. Этот проект длился десять недель, по меньшей мере три гражданских активиста были убиты, четыре человека получили тяжелые ранения, восемьдесят человек были избиты, в тридцать семь церквей бросили бомбы (или их подожгли), тридцать магазинов, где владельцами были черные, были сожжены. Но в конце концов был подписан целый ряд законов, которые убрали всю десегрегацию, были приняты абсолютно равные права и отменены экзамены для голосования.

Многие люди использовали способ гражданского неповиновения для утверждения своих прав. Главное здесь, попросту говоря, то, что людьми движет совесть. Ощущение личной ответственности, необходимость действовать в несправедливой ситуации даже тогда, когда кажется, что ты проиграешь. И это, по-моему, очень важный для нас урок.

http://slon.ru/calendar/event/787593/




Путин на распутье 13.05.2012 20:16

Самая тяжелая проблема у власти сегодня – проблема выбора.

Разогнать ли лагерь на Чистых прудах или нет? Ведь если не сделать это сейчас, то прямо в центре Москвы постепенно появится уже не небольшой, а самый настоящий майдан; людей с каждым днем становится все больше – ошеломительный успех сегодняшней прогулки с писателями тому иллюстрация. Но, с другой стороны, разгон лагеря приведет к радикализации протеста, будет новая серия «бродячих лагерей», где полиция и оппозиционеры будут играть в догонялки. Кроме того, обе стороны прекрасно знают, что вырастет число случаев неповиновения самих сотрудников полиции, ведь приказ будет заведомо неправомочен, и полицейские это хорошо понимают.

Посадить или не посадить Навального и Удальцова? Если посадить, то власть сама создаст оппозиции «мучеников», при этом это будет не Ходорковский, где остается привкус «то ли он украл, то ли у него». Это будут самые настоящие политические заключенные с поддержкой широких слоев населения. Резкий и заслуженный рост популярности еще совсем недавно безнадежно маргинального Удальцова это наглядно показывает. Не посадить значит оставить на свободе два перспективных ядра консолидации на двух самых проблемных для власти полянах: левой и националистической – причем, готовых к драке в любой момент времени.

Пока же мы видим, что власть по-прежнему идет путем конфронтации. Но все равно она постоянно возвращается к большому и самому важному для нее вопросу: идти или нет на уступки?

С одной стороны, переговорный процесс по-прежнему возможен, оппозиция никогда от него не отказывалась. Причем, уже совсем очевидно, что без диалога революция (кровавая или бархатная) неизбежна. И она будет не «оранжевая», потому что неизбежно приведет не только к ротации элит, но к демонтажу сложившегося в России бонапартизма. «Цветные» же революции не меняли суть режимов в своих странах.

С другой стороны, уступки со стороны власти безусловно приведут к появлению альтернативы Путину, а значит, власть сменится все равно, только чуть позже. Разница лишь в том, что в этом случае смена власти пройдет мирно, через выборы, а в условиях конфронтации этот процесс вряд ли уложится в рамках закона. Мне больше нравится первый вариант; да и вряд ли по-другому Путин может себе гарантировать физическую безопасность.

Уже сейчас лагерь на Чистых прудах посетили заместитель мэра Александр Горбенко, глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров, депутаты Госдумы от «Единой России» Роберт Шлегель и Николай Гончар, Сергей Соловьев, Кристина Потупчик, Сергей Минаев, Сергей Марков и многие другие. И все они пытаются понять, что происходит и что делать дальше?

Если Путин не сделает выбор, то выбор будет сделан за него. И выбор будет сделан обязательно: либо оппозицией, либо его собственными соратниками, которые уже сейчас в узком кругу делят изрядно траченную молью шкуру когда-то заваленного ими медведя.

Наступают очень интересные времена.

Илья Пономарев





Шоу единения царя, царедворцев и телевизора 09.05.2012 01:51

Очень хотелось поиграть в демократию, но на этот раз игра не задалась. Сначала «Единая Россия» провалилась на думских выборах, а потом начались электоральные мероприятия, о которых иначе как со слезами и не вспомнишь. Тщательно подобранные соперники. Мутные газетные статьи. Постоянное мелькание в телевизоре, сугубо в порядке информирования граждан. «Путинги» с унылым активом из работников ЖКХ, «Почты России» и иных контор, в которых политический энтузиазм с некоторых пор служит залогом карьеры. То ли 64%, то ли нет. А без подобранных соперников – сколько было бы? Кто знает? Нет, не задалось с демократией. Бывает. Но, возможно, задалось с другой процедурой – даже церемонией – свидетелями которой стали зрители шести телеканалов? 

Символически, инаугурация представляет собой противоположность выборам. Выборы разделяют. Нельзя проголосовать за всех сразу. Нормальные выборы устроены так, что общество не ждет от тебя поддержки кого-то одного. Любой кандидат приемлем. Российские выборы, правда, устроены несколько иначе: есть один хороший кандидат и несколько плохих, за которых голосовать стыдно и опасно, ибо только хороший обещает стабильность и способен выполнить свое обещание. Так говорят по телевизору. Тем не менее, телевизор не может провести эту мысль с полной логической последовательностью, и человек, голосующий за Зюганова или Прохорова, не обязательно чувствует себя отщепенцем.

Инаугурация, напротив, есть символическая процедура, подчеркивающая единение. По своей природе эта процедура носит вполне монархический характер, будучи аналогом коронации в политической системе, где наследственный монарх отсутствует, но есть близкая по функциональной нагрузке должность – президентская. Напомню, что на родине президенциализма, в США, его первоначально рассматривали как выборную монархию, и лишь упрямство Джорджа Вашингтона, отказавшегося принять королевский титул, вызвало к жизни новое титулование, а вместе с ним – и ритуальный аналог коронации для избранного лидера.

США придерживаются этого ритуала весьма последовательно. Во многих других странах, использующих президентскую форму правления, ритуальный элемент был сведен к минимуму, и процедура в основном сводится к формальному юридическому акту, принесению присяги. Первые инаугурации в нашей стране тоже были далеки от ритуальной пышности. Но потом, при Ельцине, все изменилось. Нынешняя процедура была разработана к его вступлению в должность 1996 г., но провести ее по полной программе тогда не удалось из-за болезни главного участника. Еле на ногах стоял. Так что на настоящую инаугурацию по ельцинскому сценарию попал только Путин. Ну и Медведев, в качестве Симеона Бекбулатовича.

Основные моменты процедуры с ельцинских времен не изменились, хотя пышность постепенно нарастала. Так в чем же смысл? Я уже сказал, что инаугурация (как и коронация, по лекалам которой она скроена) – это ритуал единения, но не пояснил, кого с кем. А это важно. Понятно, что по поводу старой доброй монархической коронации тут и сомнений быть не может: в первую очередь – это церемония помазания на царство, божьего благословения (в европейской традиции) или обретения божественного достоинства (в некоторых других). В американской традиции этот элемент пришлось свести к минимуму: США – государство светское, там и патриарха-то нет. У нас есть, бородой на церемонии трясет и службу служит в финале торжества, но ни богом, ни божьим помазанником это президента не делает. Значит, все впустую – что в США, что у нас?

Не совсем. Дело в том, что у монархической церемонии была и вторая, не менее важная составляющая: единение царя с народом. В американской инаугурации эта составляющая видна весьма отчетливо: церемония, у Джорджа Вашингтона стартовавшая грандиозным туром по Америке для общения с народом, и ныне проводится на свежем воздухе, при стечении большой толпы. Так оно и должно быть. В дореволюционной России коронация тоже начиналась с церемониального проезда по улицам Москвы, в ходе которого помазанник общался с народом, а завершалась грандиозными гуляниями с раздачей подарков. О масштабе торжества свидетельствует тот факт, что к коронации Александра III было изготовлено 280 000 специальных коронационных рублей.

Вот этот-то элемент и был полностью потерян, когда ельцинские чиновники разрабатывали процедуру инаугурации, взяв за основу дореволюционные образцы. Сохранено многое – но не это. Российская церемония является монархической в квадрате, потому что никакого участия народа она не предполагает. В принципе. Ее задача – иная: подчеркнуть единство лидера с правящим классом. Попутно она фиксирует границы этого класса (точнее, верхнего его сегмента). К участию приглашены члены парламента, правительства и иных федеральных органов власти, губернаторы, высокопоставленные судьи. Это обязательный набор. Кроме них, не обойдены вниманием друзья лидера, оказавшие ему важные политические и иные услуги. Тут самая массовая категория – доверенные лица на выборах, все эти инженеры человеческих душ и мастера культуры, но есть и более интересная публика. Реальные бенефициары.

А ведь могли бы… Ну, скажем, прогнать через металлоискатели тех же работников «Почты России» вместе с дворниками. Пропустили бы вместе с ними и зевак, среди которых, полагаю, немало было бы охотников поглазеть на стремительный проезд царя по улицам Москвы. Руки жать не обязательно. Ударили бы этими зеваками по «маршу миллионов». Но нет. Новый Арбат и набережные тотально зачищены, пустынны, и никому не положен коронационный рубль. Только для высокопоставленных гостей церемонии начеканили специальных медалей, себестоимостью в 5000 руб. каждая. Только их не обнесли жареным камчатским крабом с мини-рататуем, капучино из кокосового молока и коньяком Kremlin десятилетней выдержки.

И лишь телевизор по-прежнему исправно выполняет свою функцию канала связи между народом и будто бы избранным его правителем. Все шесть каналов. Жми на кнопки, не жми – все равно увидишь Путина. Так рутина выборов, на которых телевизионный народ поддержал телевизионного кандидата в президенты, плавно переходит в рутину единства телевизионного народа с телевизионным царем. Это даже не подмена, а просто констатация факта. Так устроена российская власть: царь един с царедворцами и телевизором, а телевизор служит заменителем народа. И все это – под колокольный звон, под чарующие звуки военных маршей и переиначенного «гимна партии большевиков» в исполнении оркестра Федеральной службы охраны.



Вернуть доверие и отказаться от всего лишнего 17.04.2012 05:41

Временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области Сергей Ситников определил важнейшие задачи на ближайший период.
«Наши ближайшие приоритеты – здравоохранение, в том числе детское, и посевная кампания», - сказал Сергей Ситников. – «Мы не имеем права экономить, и не можем себе позволить экономить на здравоохранении. Это вопрос из вопросов, это жизнь людей».
Временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области поручил безотлагательно проработать вопрос привлечения в Костромскую область врачей. Прежде всего, за счет предоставления им жилищных субсидий или ведомственного служебного жилья с последующим правом его приватизации через 5-6 лет. «Доктора умеют лечить людей. Но они никогда не научатся строить дома», - подчеркнул временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области.

Дороги и костромские дорожно-эксплуатационные предприятия.
«Главная проблема заключается даже не в дорогах. То, что они плохие, всем абсолютно ясно. Гораздо хуже, что в Костромской области нет ни одного нормально работающего ДЭПа», - сказал Сергей Ситников. – «В первую очередь, надо сделать все возможное, чтобы ремонтно-строительные работы выполняли местные дорожники. Совершенно очевидно, что если предприятия не получают заказы – они гибнут».

Весенняя посевная кампания.
«Необходимо в кратчайшие сроки помочь селянам закрыть имеющиеся долги и обеспечить справедливое распределение топлива по льготной стоимости между сельхозпредприятиями области», - сказал Сергей Ситников. Руководитель региона также поручил поддержать хозяйства области в вопросе приобретения качественных семян: «Плохое посеем – плохое и соберем. Надо помочь крестьянам», - сказал Сергей Ситников.

Самое пристальное внимание – детям.
«Костромская область обязана максимально активно решать вопрос сокращения очередей в дошкольные образовательные учреждения и возрождать шефство над детскими домами». Сергей Ситников поручил в течение десяти дней еще раз подробно проработать этот вопрос с участием специалистов департамента образования и науки, департамента государственного имущества и культурного наследия, профсоюзами и представителями муниципалитетов.

Бюджет.
Сергей Ситников: «Костромская область закредитована. Необходимо перевести расходы на режим жесткой экономии. В первую очередь экономить за счет тех расходов, которые планировались на содержание органов государственной власти региона. «Заморозить» ремонтные работы на всех объектах областной собственности. Отложить пополнение автохозяйства администрации региона новыми машинами. В том числе не приобретать новый автомобиль для губернатора».

Нормальные условия для бизнеса.
Сергей Ситников намерен изменить схему работы Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области: «Надо создавать нормальные условия для работы в регионе, чтобы люди не боялись к нам приходить. Костромскую область надо заявлять открытой территорией для инвесторов. Своих и приезжих. Обременение для инвестора – дело хорошее. Но при этом инвесторы пропадать не должны».
Временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области Сергей Ситников заявил о своем решительном намерении в ближайшее время убрать имеющиеся в области административные барьеры для развития бизнеса.
О доверии.
«Важно обеспечить режим максимальной открытости власти. Говорить с людьми будем честно и откровенно. Работать - в интересах населения. Перестаньте врать людям!», - потребовал Сергей Ситников от всех своих подчиненных.

Пресс-служба губернатора Костромской области



Эксперты говорят о просчетах в работе губернатора Слюняева, рассчитывают на Ситникова 13.04.2012 21:18

Костромские политологи связывают отставку губернатора Игоря Слюняева с его высоким антирейтингом, а также с тем, какие отношения у него сложились с местными элитами, и позитивно относятся к назначению Сергея Ситникова на должность и.о. главы региона.

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Костромской области Игоря Слюняева, занимающего эту должность с октября 2007 года, сообщила пресс-служба Кремля в пятницу. Слюняев написал заявление об отставке по собственному желанию, уточняется в сообщении. Временно исполняющим обязанности губернатора Костромской области назначен Сергей Ситников, который до последнего времени возглавлял Роскомнадзор.

Николай Сорокин, политолог, председатель костромского отделения Российской ассоциации политической науки считает "основной причиной отставки губернатора непрерывную цепь политических провалов, самые яркие из которых - результаты парламентских и президентских выборов".

"Именно антирейтинг Слюняева, который шел на выборы под лозунгом "Единая Россия" - партия губернатора", стал главной причиной того, что на парламентских выборах Костромская область показала второй с конца по России результат по итогам голосования за "Единую Россию". Было очевидно, что если Слюняев пойдет на выборы губернатора в октябре, то в Костромской области может победить оппозиционный кандидат", - полагает эксперт.

По его мнению, "у Слюняева были способности к публичной политике - он хорошо говорит, обаятельный, но его практическая деятельность настроила против него большинство представителей бизнеса, политических и общественных активистов".

"Далеко не все выражали свой протест прямо, но недовольство было очень большое. Ни местное население, ни элита категорически не приняли его. Чем дольше он оставался на посту губернатора и агитировал за "Единую Россию", тем меньше были шансы любого кандидата от "Единой России" выиграть выборы в Костромской области. Это стало особенно очевидно после выборов мэра в Ярославле", - говорит политолог.

Он считает, что облдума утвердит в должности Сергея Ситникова, если его кандидатуру предложит президент. "Его в Костромской области хорошо знают по работе в комитете по делам молодежи, на ГТРК, он зарекомендовал себя как серьезный и адекватный руководитель, и он местный".

По мнению политолога Сергея Матвеева, "в последнее время в Костромской области сложилась ситуация, терпеть которую дальше было невозможно".

"Я являюсь сторонником выборов губернаторов, мэров, депутатов, сенаторов и так далее, но считаю, что в данной ситуации кандидатура Сергея Ситникова является наилучшей кандидатурой. Сергея Ситникова я знаю много лет, он коренной костромич, настоящий политик, который найдет точки соприкосновения с представителями разных групп. С приходом Ситникова, который много лет отдал журналистике, должен измениться информационный климат в регионе, ослабнет цензура и притеснение СМИ. Будучи главой Роскомнадзора, он защищал журналистов, которые критиковали власть. К тому же, мне известно его положительное отношение к бизнесу", - говорит эксперт.

"Его основные усилия, как я ожидаю, должны быть направлены на поднятие экономики региона и снижение госдолга. Я уверен, что при нем на более открытый изменится стиль общения губернатора с народом", - полагает Матвеев.

Михаил Барабанов, председатель избирательной комиссии Костромской области, указывает в сложившейся ситуации на то, в какие сроки будет принят закон о выборах губернаторов.

"Указом президента временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области Сергей Ситников назначен до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора Костромской области. Закон о выборах губернаторов пока не принят. Я не исключаю такой возможности, что закон может быть принят уже в начале мая. Теоретически возможно, что кандидатура нового губернатора будет предложена до того", - считает Барабанов.

"Но как только закон вступит в силу, назначение (губернатора) уже будет невозможно, и будут выборы однозначно. Пока действует та же процедура, которая действовала ранее - депутаты областной думы утвердят предложенную кандидатуру. В законе ограничения нет по срокам полномочий исполняющего обязанности губернатора. Поэтому будущее полностью зависит от сроков принятия закона о выборах губернаторов", - отмечает он.



Д.Медведев принял отставку губернатора Костромской обл. И.Слюняева. 13.04.2012 08:58

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Костромской области Игоря Слюняева, сообщает пресс-служба Кремля.

Этим же указом Д.Медведев назначил руководителя Роскомнадзора Сергея Ситникова временно исполняющим обязанности губернатора Костромской области до вступления в должность лица, наделенного полномочиями губернатора Костромской области.



Финнарушения почти на 270 млн руб выявлены в бюджетной сфере Костромской области в 2011 году 07.04.2012 22:38

Общий объем финансовых нарушений, выявленных в 2011 году на объектах бюджетной сферы Костромской области, составил 269,3 миллиона рублей, сообщил в среду председатель областной контрольно-счетной палаты Евгений Рудь.

Областная контрольно-счетная палата (КСП) проверила в 2011 году 57 объектов бюджетной сферы и выявила многочисленные финансовые нарушения.

"Выявлено нарушение финансовой дисциплины на сумму 215 миллионов рублей, незаконное использование (бюджетных средств) - 33 миллиона рублей, неэффективное - 19,5 миллиона", - сообщил он.

Он уточнил, что в ответ на представления КСП удалось устранить нарушения более чем на 216 миллионов рублей и возместить нецелевые расходы на 0,2 миллиона рублей.

Одним из крупнейших нарушений на сумму около 17 миллионов рублей стало финансирование футбольных клубов, которые получали субсидии сверх установленных законом норм. Еще около 3 миллионов были выделены спортивным учреждениям, не имеющим лицензий. Около 3 миллионов составили нецелевые расходы областной телерадиокомпании "Русь". Особое внимание докладчик уделил росту госдолга, который за изученный период вырос в три раза, при этом проценты уже превысили сумму основного долга в семь раз. Он подчеркнул, что эту проблему необходимо срочно решать.

"Либо это надо рассматривать на комитете, либо направлять в правоохранительные органы", - отметил Рудь.
Он сообщил, что направил представления в областные департаменты с предложением устранить выявленные нарушения.



Внимание! Телепроект: Федеральные СМИ против коррупции и произвола чиновников в Костромской области. 30.03.2012 21:06

Если вы столкнулись с коррупцией, беззаконием, произволом чиновников! Если ваши права нарушены и никто не обращает на это внимание - тогда Вам готовы помочь!

Новый - уникальный - телепроект программ "Вести-Дежурная Часть" и "Честный детектив"! Журналисты правовой редакции открывают выездную Общественную приемную.

Место первой встречи - Кострома! В четверг, 5 апреля, с 10 до 18 часов по адресу улица Юношеская, дом 1 - конференц-зал гостиницы "Волга". Журналисты телеканала "Россия" ждут жителей Костромы и области - для личной встречи. Вас внимательно выслушает член Общественного совета МВД России, - автор и ведущий программы "Честный детектив" Эдуард Петров.

Во встрече также будут принимать участие журналисты независимой газеты "Мой город - Кострома".

Вам готовы оказать реальную помощь. После встречи в Костроме в эфир выйдут репортажи, которые наверняка привлекут внимание к Вашим проблемам!
 



Тень Кущевки над Костромой. Часть 2. "Мой город - Кострома" 21.03.2012 20:44

Краткое изложение событий.

В начале февраля 2012 года редакция газеты “Мой город - Кострома” начала подготовку статьи о судебном процессе против полковника полиции в отставке Владимира Бусыгина. В ходе следствия и суда над Бусыгиным вскрылись интересные и значимые для города и области факты, свидетельствующие о возможной коррупции в высших эшелонах областного УВД, в частности о причастности начальника полиции Костромской области Николая Пилюгина к деятельности незаконного игорного бизнеса. Подготовка чернового варианта статьи была поручена внештатному корреспонденту газеты Ринату Мусину.

11 февраля Ринат позвонил и.о. главного редактора газеты Альберту Степанцеву и категорически отказался продолжать работу над статьей, объяснив это тем, что к нему приезжали неизвестные, представившиеся сотрудниками ФСБ и потребовали статью не публиковать, а от сотрудничества с газетой отказаться, в противном случае угрожая проблемами в жизни, в частности - прозвучала угроза сжечь его автомобиль.

По факту угроз журналисту и попытки воспрепятствования законной деятельности СМИ немедленно было подано заявление в региональное управление Федеральной службы безопасности. Затем материалы дела были переданы в Следственное управление СК РФ по Костромской области.

Редактор принял решение доработать статью и опубликовать ее под своим именем. Номер (№2 (24) от 13-19.02.2012) со статьей о Пилюгине и Бусыгине вышел и вызвал немалый резонанс в Костроме и области.

Темой о возможной причастности Николая Пилюгина к игорному бизнесу и, особенно, фактом угроз журналисту, заинтересовались многие федеральные СМИ. Большой вклад в журналистское расследование внесла команда программы “Вести - Дежурная часть”, подготовившая три сюжета о скандале в Костроме. Журналисты опросили Рината Мусина, подтвердившего факт угроз ему, пообщались с Владимиром Бусыгиным. В следующих выпусках программы журналисты смогли показать принадлежащие семье полковника Пилюгина две квартиры в элитном доме в Рязани и принадлежащий им же особняк на острове в рязанском пригороде общей стоимостью в несколько десятков миллионов рублей, а также продемонстрировали аудиозапись показаний Яна Кучеровского, подтвердившего факт передачи денежных средств для Пилюгина в качестве взятки за выдачу со склада УВД арестованных игровых автоматов.

Однако публикацией статьи события не закончились. В последующие дни и недели сотрудники полиции неоднократно предпринимали действия, направленные на то, чтобы повлиять на ход следствия по фактам угроз Мусину. Главного редактора газеты настойчиво вызывали на “беседу” в УМВД, затем установили адрес и сотовый телефон его пожилой матери и стали требовать от нее “обеспечить явку” сына, а после ее отказа участвовать в незаконных действиях - попытались под благовидным предлогом проникнуть в ее квартиру. 23 февраля сотрудники полиции изъяли часть тиража газеты “Мой город - Кострома”, выложенного в одном из торговых центров города, под предлогом поступившего им анонимного звонка о распространении “запрещенной литературы”. По всем фактам незаконной деятельности полиции были поданы заявления в Следственный комитет.

21 марта

День 21 марта 2012 года ознаменовался двумя важными событиями.

Во-первых редакция и главный редактор газеты получили повестки в Свердловский районный суд г. Костромы в качестве ответчика по делу о защите чести и достоинства, истцом по которому является Николай Николаевич Пилюгин. В своем исковом заявлении Пилюгин утверждает, что своими действиями редакция и автор статьи “причинили ему нравственные страдания, после прочтения статьи он находился в растерянном состоянии, почувствовал себя оскорбленным, находился в шоковом состоянии”.

В данный момент юридическая служба газеты изучает материалы дела, имеющиеся ее распоряжении и готовится к будущему процессу.

Второе событие гораздо важнее. Следственное управление Следственного комитета РФ по Костромской области объявило о завершении проверки по заявлению о давлении на журналиста Рината Мусина. В возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием события преступления). 

По версии Следственного комитета “Мусин сообщил главному редактору издания вымышленную информацию с целью привлечения внимания к материалам, публикуемым в газете «Мой город-Кострома», и к собственной персоне.

Таким образом, в ходе проверки установлено отсутствие фактов, обнародованных в средствах массовой информации об оказании давления на журналиста Рината Мусина”.

В связи с последними событиями я хочу сделать 

Заявление

Сейчас стало очевидно, что коррупция в силовых органах Костромской области гораздо шире, чем казалось изначально, когда только готовилась статья о полковнике Пилюгине. Речь уже не идет о покрывательстве незаконного игорного бизнеса, речь идет о системе круговой поруки, охватившей и полицию, и органы следствия.

Следственный комитет не проводит проверку по вопиющим фактам, вскрывшимся в ходе работы журналистов. Никто не проверяет - откуда у семьи полковника полиции элитная недвижимость на многие миллионы рублей, не проверяются однозначные свидетельства тех, кто лично участвовал в преступных схемах с игровыми автоматами, зато следователи тщательно проверяют - нет ли в статье информации, порочащей Пилюгина, не оскорбляет ли она его?

Все встало с ног на голову - оказалось, что никто журналисту не угрожал, что он всё придумал с целью привлечь внимание к своей персоне, и что газета, которая честно и правдиво пишет о том, о чем боятся написать другие - сама виновна в своих бедах.

Куда-то пропало заявление о фактах угроз журналисту, в котором были описаны мельчайшие детали - фамилии угрожавших, номер и марка их автомобиля. Видимо пропали и заявления по факту незаконной оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой костромской полицией. В сообщении для прессы следственное управление говорит о том, что оно проводило проверку лишь по “сообщениям СМИ”.

Я уверен, что следственное управление Костромской области с целью замять скандал вокруг областной полиции пошло на откровенный подлог. У меня имеются неопровержимые доказательства, свидетельствующие о том, что на Рината Мусина оказывалось давление с целью заставить его отказаться от своих слов. Мне неизвестно, чтобы было ему предложено взамен самооговора, однако точно известно, кто за этим стоит - это руководство полиции и следствия области. И абсолютно точно известно, что ни один журналист по доброй воле не сделал бы того, что фактически стало концом его карьеры и репутации.

Все происходящее хорошо укладывается в сложившуюся в городе и области схему страха, цензуры и самоцензуры. Для местной власти стало шоком уже само появление в городе независимого издания, не боящегося обсуждать “запретные” темы. Очевидно, что в действиях полиции и следственного управления прослеживается четкая логика - подорвать репутацию газеты, выставить ее в негативном свете. Я не удивлюсь, если завтра на принадлежащем администрации области телеканале выйдет репортаж о том, что газета “Мой город - Кострома” финансируется из-за рубежа и занимается подрывной экстремистской деятельностью, “раскачивает лодку”. Благо такой сценарий уже опробован - недавно похожие обвинения прозвучали в адрес известной костромской журналистки, осветившей в своем репортаже неприглядную ситуацию на костромском комбинате хлебопродуктов. 

В связи со всем вышеизложенным я хочу обратиться:

К министру внутренних дел Российской Федерации Нургалиеву Р. Г.:

Прошу Вас провести независимую служебную проверку в отношении начальника полиции Костромской области полковника полиции Пилюгина Н. Н. по фактам, выявленным журналистами - а именно об участии в незаконном игорном бизнесе, по фактам владения дорогостоящей недвижимостью и об источниках дохода на приобретение этой недвижимости.

Проверку прошу провести силами министерства, без участия местного УВД. Также прошу временно отстранить от службы Пилюгина Н. Н. до завершения проверки.

К председателю Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкину А. И.:

Прошу Вас отменить решение Следственного управления СК РФ по Костромской области об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам угроз и воспрепятствования законной деятельности СМИ, как вынесенное с существенными нарушениями закона - без проведения должных следственных действий, а лишь на основании показаний самого Рината Мусина, данных им под давлением и являющихся самооговором.

Повторно прошу Вас взять на личный контроль расследование дела по фактам угроз журналисту газеты “Мой город - Кострома” Ринату Мусину и по заявлениям о незаконной оперативно-розыскной деятельности костромской полиции.

Учредитель и и.о. главного редактора газеты “Мой город - Кострома”
Степанцев А. С.

http://mgkostroma.ru/

https://docs.google.com/document/d/1hSiQbaQ69c8nKVjdzl550D1Vl3vhNPP4muj791Gdfak/edit?pli=1

http://superjedi.ru/viewtopic.php?id=2660




Who is Mr. Putin? 14.03.2012 03:36

Журналист Труди Рубин теперь знает ответ

Who is Mister Putin? — 12 лет назад, когда Владимир Путин был в самом начале своего первого президентского срока, международный обозреватель и колумнист газеты Philadelphia Enquirer Труди Рубин на пленарном заседании Всемирного экономического форума в Давосе задала этот вопрос. В марте 2012-го она приехала в Россию. The New Times поинтересовался: знает ли она теперь ответ?

12 лет назад никто не понимал: Путин — человек Анатолия Собчака (первого демократического мэра Санкт-Петербурга) со всем, что к этому прилагается, включая представление о новой России, или он человек КГБ? Я тогда была поражена, что никто из представителей российской делегации, а там были Михаил Касьянов (тогдашний премьер-министр), Анатолий Чубайс и т.д., не могли ответить на мой вопрос. Ответом было молчание. Зал смеялся, а они продолжали молчать. Мне тогда показалось, что они чего-то боялись. И это, конечно, само по себе было ответом. Сегодня, наблюдая за выборами, ради чего я приехала в Россию, анализируя то, что произошло в течение последних 12 лет, мне кажется очевидным: Путин — это политик, которому комфортнее в советском прошлом и удобнее оперировать советскими представлениями о жизни и политике. Он человек прошлого, а не будущего.

Что вы имеете в виду под этими понятиями — «прошлое», «будущее»?

Я приезжала в Советский Союз в качестве журналиста, работала по программе журналистского обмена в газете «Московские новости», где мы с тобой делили один кабинет, так что для меня «прошлое» — это страна, в которой все контролировалось сверху, в то время как динамизм, инициатива, индивидуализм рассматривались (властями) как угроза. Я разговаривала сейчас здесь с бизнесменами, и они говорили мне о взятках, которые надо платить на каждом шагу, о судах, которые выносят решения не на основе закона, а чего-то другого, о системе, в которой одни правила — для людей, приближенных к власти, и другие — для всех остальных. Здесь нет честной игры. Да, ни в одной стране нет абсолютно честной игры, но есть стремление более или менее придерживаться ее рамок, в России ее нет совсем. Вот это все — прошлое. Что касается будущего, то я тоже видела его здесь, в том числе на Пушкинской площади: я видела людей, которые ощущают себя гражданами, которые работали наблюдателями на выборах, которые хотят изменений. Но слушая победную речь Путина (на Манежной площади), я вновь увидела человека, который считает, что все изменения возможны только сверху, что индивидуальное действие, инициатива должны быть под контролем. Он считает, что люди недостаточно знают, понимают, чтобы самим себе выбирать губернаторов, чтобы уметь разбираться в (политических) альтернативах и делать самостоятельный выбор. Между тем я видела это новое поколение, поколение интернета, людей, которые вполне способны делать осознанный выбор, которые, если появятся равные правила игры, могли бы стать катализатором развития России. В конце концов, Россия далеко не страна третьего мира, а главный ее товар — по-прежнему нефть и газ, и десятки тысяч блистательных молодых людей уезжают из России — их много в США, их много в Кремниевой долине. Почему они там, не здесь?

«Мы не стадо»

Вы писали об «арабской весне», не день и не два провели на площади Тахрир в Каире и вообще в странах региона: насколько нынешние протесты в России похожи на то, что было в том же Египте?


Очень много похожего. Приведу пример: когда я писала о протестах на площади Тахрир, которые организовали молодые и хорошо понимающие в интернет-технологиях люди, я в какой-то момент поехала в бедный, рабочий район Каира, села в кафе и слушала, о чем говорили люди. А они повторяли одну и ту же фразу: до того как эти молодые ребята вышли на Тахрир, мы были убеждены, что перемены невозможны, что мы — вот ровно так они говорили — ослы, победить систему нельзя, мы на нее обречены. А эти молодые ребята, говорили они, заставили нас думать, что мы на самом деле не ослы и у нас есть силы все поменять. Потом я поймала такси: у таксиста на полу лежал пластиковый мешок. Он мне объяснил: «Раньше, до Тахрир, я мусор просто выбрасывал в окно, потому что это была не моя страна, теперь я завел этот пластиковый мешок, потому что, после того что произошло, я сказал себе: «Теперь это моя страна, и я должен вести себя соответственно». Вчера я разговаривала с Михаилом Дмитриевым, главой ЦСР (Центр стратегических разработок), и он мне рассказал, что, когда они делали свое исследование, люди, участвовавшие в фокусных группах в разных городах, повторяли одну и ту же фразу: «Мы не стадо». Меня поразило, что в Египте и в России люди квалифицируют свое бесправие схожими определениями. То есть и там и здесь это вопрос достоинства людей, уважения к ним. Ситуацию в Египте взорвала история Халида Саида, молодого человека из Александрии, которого полицейский вытащил из интернет-кафе и головой ударил о металлический рельс — за то, что он в своем блоге писал о коррупции. Родственникам выдали тело и — все. И люди вышли на Тахрир с лозунгом «Мы все — Халид Саид», они требовали justice, правосудия, имея в виду справедливость. Они требовали, чтобы им дали голос, возможность выбирать себе лидеров, иметь закон, который один и для привилегированных слоев, и для бедных. И в России сейчас выросло поколение, которое хочет большего, чем просто стабильность: права выбирать, уважения к себе, признания за ними их права на достоинство.

Бульон для радикалов

Однако «арабская весна» принесла с собой хаос, насилие по отношению к коптам — христианам в Египте, доминирование исламских ортодоксов и проч., не говоря уже о том, что у власти в том же Египте по-прежнему военные, которые несут часть ответственности за жертвы на Тахрир. В России часто приводят это в пример, аргументируя тезис о том, что альтернатива путинской стабильности — «коричневые», в результате чего Россия вновь погрузится во тьму. Что вы на это ответите?


Во-первых, Египет значительно беднее России и с точки зрения экономики, и с точки зрения уровня образования. Во-вторых, причина того, что «Братья-мусульмане» получили много голосов (на выборах в парламент), — в том, что авторитарный режим на протяжении целого ряда лет не позволял развиться политическим партиям и единственным местом, где могли сформироваться политические организации, были мечети. Россия — страна, которая одной ногой находится в Европе. Это современная страна с развитой экономикой, хотя все еще слишком зависимой от природных ресурсов, здесь в городах, особенно в центре, сформировался средний класс — основа для здоровой демократии. Россия, как мне кажется, готова к тому, чтобы иметь открытую политическую систему, в которой будут соревноваться разные политические пристрастия, естественно, в рамках закона. Что касается опасности прихода к власти «коричневых», то такого рода идеи произрастают в тех обществах, где молодые люди лишены перспективы, поскольку коррупция не позволяет создавать бизнесы, а значит, рабочие места, и где нет поля для свободного соревнования разных политических взглядов. Кстати, в чем еще Египет и Россия похожи: и в Египте основные средства массовой информации, телеканалы прежде всего, находятся в руках властной верхушки. Это не позволяет свободно обсуждать существующие в обществе проблемы, порождает всякие ложные страхи по поводу угрозы со стороны меньшинств — с одной стороны, и способствует появлению национализма самого дурного свойст-
ва — с другой. Египет — как раз пример того, как контроль над СМИ загоняет ситуацию в тупик, создает проблемы, которые в ином случае могли бы решаться через обсуждение — так, как это происходит в Европе, где иммиграция — тоже весьма горячая тема, или в США. Короче, мне кажется, что аргумент «если мы откроем политическую систему, то к власти придут крайние радикалы» несостоятелен, для радикалов питательный бульон — как раз закрытая система.



Горизбирком Костромы могут распустить за нарушения на президентских выборах 13.03.2012 04:06

Председатель костромского облизбиркома Михаил Барабанов инициировал расформирование территориальной избирательной комиссии (ТИК) Костромы за грубые нарушения на выборах президента. По информации представителей горизбиркома, во время выборов в ТИК произошел потоп, в результате которого было уничтожено 4,7 тыс. заявлений граждан о выдаче открепительных удостоверений. Впоследствии в облизбирком поступали жалобы о махинациях с открепительными. Как сообщил Барабанов, материалы о нарушениях переданы в правоохранительные органы. Решение о роспуске горизбиркома будет принято на ближайшем заседании гордумы Костромы.

Нарушения в территориальной избирательной комиссии (ТИК) Костромы стали главной темой заседания облизбиркома по итогам прошедших президентских выборов. Как сообщил РИА Новости глава облизбиркома Михаил Барабанов, на выборах в ТИКе якобы произошел потоп, в результате которого оказалось уничтожено 4,693 тыс. заявлений граждан о выдаче открепительных удостоверений. После этого в избирком поступил ряд жалоб на то, что из Костромы на туристических автобусах организованно выезжают группы граждан для голосования в районы области по открепительным удостоверениям. По его словам, члены горизбиркома своими действиями «нарушили порядок, установленный законом», своевременно не уведомив облизбирком и правоохранительные органы о факте уничтожения документов. Он пояснил, что сокрытие информации об инциденте члены горизбиркома объяснили загруженностью и отсутствием председателя с начала избирательной кампании. «Выборы в Костромской области закончены, и материалы переданы в Москву, в Центризбирком. Материалы по ситуации в горизбиркоме переданы в правоохранительные органы. Было это умышленно или случайно - следственные органы будут рассматривать все обстоятельства, - сказал Барабанов. - Они должны будут понести соответствующее наказание. Надо будет предложить думе города, местному самоуправлению (принять решение) о расформировании этой избирательной комиссии».

Ранее зампред ЦИК России Леонид Ивлев сообщал, что Центризбирком разбирается с ситуацией, связанной с коммунальной аварией в ТИК Костромы, где могли находиться данные о выдаче открепительных удостоверений населению.

Согласно итогам голосования, наибольшее количество голосов избирателей в Костромской области было отдано за Владимира Путина - 52,78%, за Геннадия Зюганова проголосовали 26,02% избирателей, за Владимира Жириновского - 8,09%, за Михаила Прохорова - 7,61%, за Сергея Миронова - 4,62%. Явка избирателей на выборах президента в регионе составила 61,46%.
 
 
 


 



«Надоело врать!». Бывший директор НИИ статистики Василий Симчера представил реальные данные о России 10.03.2012 06:00

Бывший директор НИИ статистики Василий Симчера со словами: «Надоело врать!» представил реальные данные.

 Мы как-то смирились с тем, что официальная (в лице Росстата и прочих ведомств), статистика, фиксирующая «достижения» развития России, нам, мягко говоря, не всегда говорит правду. Иногда привирает. Мягко говоря. Ну, ладно, переживем. Тем более что сами-то мы уже давно оцениваем окружающую нас жизнь своим мерилом. Но чтобы она врала ТАК, как это недавно вскрыл бывший директор НИИ статистики Федеральной службы государственной статистики Василий Симчера?! Это уже, мягко говоря, слишком. Как пел когда-то Высоцкий:

...Если правда оно –
Ну, хотя бы на треть, -
Остается одно:
Только лечь помереть!

Между г-ном Симчерой и депутатом Госдумы от КПРФ Олегом Смолиным на днях произошла перепалка. Случилось, что оба они стали участниками конференции в Российском государственном торгово-экономическом университете. Так вот, экс-глава НИИ статистики предъявил претензии г-ну Смолину как представителю власти (как-никак, тот депутат, зампред думского Комитета по образованию): мол, власть бессовестно нам врет. Сам г-н Симчера, подчеркивает Смолин, ушел с должности со словами: «Надоело врать!». И представил свою статистическую картину того, что в реальности происходило и происходит в России. Данные ужасают – как у Высоцкого.

Отвергая претензии в свой, как представителя власти, адрес, Смолин пишет: «Разумеется, с юности помню формулу: есть ложь, есть наглая ложь, а есть статистика! Разумеется, сам неоднократно пользовался альтернативными данными социологических служб и институтов Российской академии наук. И все же данные экс-директора НИИ статистики, сведенные в одну таблицу под названием «Двойственные оценки основных показателей развития российской экономики в 2001-2010 гг.», производят шокирующее впечатление». Смолин представил их со своими комментариями на страницах «Советской России». Итак – вот ужасающая картина ДЕГРАДАЦИИ нашей страны в «сухих» выкладках не кого-нибудь, а, повторяем, до недавнего времени - директора НИИ статистики Росстата:

Национальное богатство России. Официально: $4,0 трлн. Фактически (по данным НИИ статистики Госкомстата России): $40 трлн. Занижение в 10 раз, комментирует Смолин, нужно властям для того, чтобы за бесценок распродавать олигархам и иностранцам остатки бывшей общенародной собственности, а заодно вдалбливать населению, что мы живем не хуже, чем работаем.

Размер интеллектуального капитала. Официально: $1,5 трлн. Фактически: $25 трлн. Занижение интеллектуального капитала России почти в 17 раз, по мнению Смолина, помогает властям обосновать курс на копирование худших образцов зарубежного образования, а также - ввоз за бешеные деньги иностранных ученых при нищенской поддержке своих.

Доля инвестиций в % ВВП. Официально: 18,5%. Фактически: 12,2%. Завышение в полтора раза инвестиций в экономику создает картину ложного благополучия, продолжает Смолин. На самом деле, в стране преобладает экономика по принципу «купил-продал-украл».

Темпы прироста ВВП. Официально: 6%. Фактически: 4%. «Надувая» в полтора раза темпы роста ВВП, власть пытается убедить общество, что его объявленное удвоение за 2003-2010 гг. могло бы состояться, если бы не мировой кризис. На самом же деле, отмечает Смолин, за 2003-2008 гг. экономика выросла лишь на четверть, а в кризисном 2009-м мы оказались рекордсменами падения среди стран «Большой двадцатки»! Что касается ВВП, то его, саркастично замечает депутат, похоже, собираются не удвоить, а даже упятерить, но не в смысле валового внутреннего продукта, а Владимира Владимировича Путина: два президентских срока, один премьерский и вновь два президентских, по продолжительности равных прежним трем.

Инфляция в среднем за год. Официально: 6-8%. Фактически: 18,27%. Давно известно, комментирует Смолин, что рост цен на товары первой необходимости в России происходит гораздо быстрее, чем в среднем по всем товарам и услугам. Поэтому инфляция для бедных (социальная инфляция) гораздо выше, чем для богатых. И чем беднее семья, тем быстрее растут цены на товары, которые она покупает. Как разъясняет экс-директор НИИ статистики, по 18% в год растут цены именно на те товары и услуги, которые покупают наименее обеспеченные граждане страны. Поэтому не удивительно, что даже правительство практически ежегодно признает рост разрыва между бедными и богатыми. Данные НИИ статистики означают, в частности, что хваленое властями т. н. повышение пенсий в 2009-2010 гг. в лучшем случае компенсировало рост цен на товары первой необходимости за два года.

Разрыв в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных. Официально: 16 раз. Фактически: 28-36 раз. Это выше показателей не только Западной Европы и Японии, не только США, но и многих стран Латинской Америки, отмечает Смолин. Предельно допустимый для национальной безопасности уровень, по данным директора Института социально-политических исследований РАН Г.Осипова, составляет 10 раз. В России он превышен втрое.

Разрыв в уровне валового внутреннего продукта по регионам. Официально: 14 раз. Фактически: 42 раза. В социальном плане Россия давно перестала быть единой страной, пишет Смолин. Если Москва живет на уровне Чехии, то Республика Тыва – на уровне Монголии. Федеральная власть сбрасывает в регионы все больше и больше социальных обязательств и одновременно вытягивает из них все больше денег для того, чтобы вкладывать в иностранные ценные бумаги. За счет нищеты российской провинции фактически финансируются, в частности, войны в Афганистане, Ираке, а отчасти - и в Ливии. Статья 114 Конституции России требует, чтобы правительство проводило единую социальную политику на территории всей страны. Исполняет ли правительство свои обязанности, когда разрывы в региональном развитии превышают в десятки раз, решайте сами, обращается к читателям Смолин.

Доля населения, принадлежащего к социально деклассированным группам, в % к общей численности населения. Официально: 1,5%. Фактически: 45%. По данным НИИ статистики (Росстата), в стране 12 млн алкоголиков, более 4,5 млн наркоманов, свыше 1 млн беспризорных детей. Не удивительно, что официальные данные занижены в 30 раз: почти половина деклассированных в богатейшей стране – свидетельство полного провала экономической и социальной политики власти.

Удельный вес убыточных предприятий. Официально: 8%. Фактически: 40%. По натуральным показателям современная экономика России безнадежно отстала от советской, а налоги на реальный сектор, в отличие от налогов на личные доходы миллиардеров, огромны, комментирует Смолин.

Уровень общего налогообложения полученных доходов, в %. Официально: 45%. Фактически: 90%. Удивительно, как мы еще работаем, и почему олигархам все еще не хватает? Впрочем, отмечает Олег Смолин, отчасти это объясняет следующий показатель.

Уровень уклонения от уплаты налогов, в % от доходов. Официально: 30%. Фактически: 80%. Власть, поясняет Смолин, делает вид, что собирает налоги, а граждане делают вид, что их платят!

Степень износа основных фондов, в %. Официально: 48,8%. Фактически: 75,4%. Если Бог хочет наказать человека, отнимает разум, пишет Смолин. Похоже, с российской властью это уже произошло. Какое может быть вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), когда износ основных фондов составляет 3/4? Для экспорта сырья ВТО не требуется, а больше экспортировать России пока нечего. Остатки отечественного производства будут добиты. Полным господином в стране станет транснациональный капитал. Впрочем, почему станет?

Доля иностранного капитала в экономике России, в %. В целом - официально: 20%. Фактически: 75%, в т. ч.:
– в имуществе. Официально: 25%. Фактически: 60%;
– в прибылях. Официально: 21%. Фактически: 70%;
– в акциях. Официально: 18%. Фактически: 90%.
«Это и есть, господа, - вопрошает Смолин, - ваша суверенная демократия? Если данные НИИ статистики верны, в экономическом смысле мы превращаемся в колонию под громкие крики, что встаем с колен!».
В грантах - официально: 14%. Фактически: 90%. Забавно, отмечает Смолин, что власть очень боится иностранных грантов, но при этом спокойно берет иностранные займы и поощряет продажу иностранцам наших предприятий!

Реальные затраты на модернизацию, в млрд рублей. Официально: 750. Фактически: 30. Не потому ли, что реальные затраты на модернизацию в 25 раз ниже объявленных, наше технологическое отставание усиливается, а весь ее «пар» выходит в «свисток»?

Эффективность модернизации, в % к затратам. Официально: 25%. Фактически: 2,5%. Еще бы: для того, чтобы оправдать «дутые» затраты, пишет Смолин, нужно показать «дутые» результаты. Если помножить одно на другое, эффект оказывается приукрашенным примерно в 250 раз! Впрочем, и раньше было понятно, что весь шум о модернизации – это красивые витрины вместо великих строек.

Разница между ценами производителей и розничными ценами, в разах. Официально: 1,5. Фактически: 3,2, в т.ч.:
– в сельском хозяйстве. Официально: 1,3. Фактически: 4,0. Посредники «жиреют», работники и покупатели нищают, а власть, точно Верка Сердючка, повторяет: «Хорошо, все будет хорошо!..»;
– в государственных закупках. Официально: 1,1. Фактически: 1,6. А вот здесь уже явно «жиреют» чиновники. Не случайно даже президент Дмитрий Медведев говорит, что в результате применения закона №94 (о госзакупках) из бюджета было разворовано около 1 трлн рублей.

Разница между назначаемыми и оплачиваемыми тарифами естественных монополий, в разах. Официально: 1,1. Фактически: 1,7, в т.ч. в коммунальных платежах. Официально: 1,2. Фактически: 2,4. Если бы «коммуналка» оплачивалась по реальным ценам, пишет Смолин, она обходилась бы нам вдвое дешевле!

Уровень безработицы, в % к занятости. Официально: 2-3%. Фактически: 10-12%. Во всем мире не все безработные регистрируются на бирже труда. И поэтому существует разница между официальной статисткой и статистикой Международной организации труда. Однако чтобы эта разница составляла 4-5 раз, нужно как следует сфальсифицировать статистику!

Численность совершенных преступлений (2009 г.), в млн чел. Официально: 3,0. Фактически: 4,8. Видимо, речь идет о почти 2 млн преступлений, которые регистрируются, но в официальную статистику странным образом не попадают, отмечает Смолин. Однако много важнее преступления, которые либо вообще не регистрируются, либо те, по которым люди не обращаются в правоохранительные органы. По оценкам группы ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора С.Иншакова, число таких преступлений почти в 10 раз больше, чем фиксирует официальная статистика – примерно 26 млн в год.

Чтобы сохраниться, резюмирует Олег Смолин, власть превращает статистику в наглую ложь, а гражданам с ее помощью пытается напялить «розовые очки». Но в истории политические режимы многократно умирали именно от самоотравления пропагандой. Мне не жаль режима, пишет депутат. Жаль страну. А для нее лучшее лекарство – правда.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/11/14/ekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii/obnarodovana-shokiruyushchaya-pravda-ob-isti




Борьба с коррупцией 01.03.2012 02:45

Борьба с коррупцией и есть моя экономическая программа

Алексей Навальный

Предполагается, что вопрос «Ну ладно, с коррупцией понятно… а в чем ваша экономическая программа?» всегда ставит в тупик оппозиционеров, приобретающих популярность за счет критики власти.

Мой ответ прост. Борьба с коррупцией и есть моя экономическая программа. Содержательная и реалистичная. Лозунг «Не врать и не воровать» — не риторическое восклицание, а суть политических преобразований.

Борьба с коррупцией — главная и фактически единственная структурная реформа, которую можно начинать хоть завтра и которая является ключевым условием для старта других реформ. Для этой реформы не нужно ничего, кроме политической воли. Она не требует больших денег. Она популярна у населения. Это та сфера, где 20% усилий принесут 80% результата.

Честное государство будет тем первым и главным достижением, которое проложит дорогу для решения остальных основных проблем России — и социальных, и экономических, и проблем безопасности.

Коррупция в России охватила все сферы жизни. Она неприемлемо высока для такой богатой и образованной страны — в странах, сравнимых с нами по уровню развития, коррупция гораздо ниже. Она ниже во многих странах, которые беднее нас. В рейтингах коррупции мы соседствуем с Нигерией и Угандой. Примечательно, что коррупция не снижалась все те годы, когда российская экономика росла, и в те периоды, когда она становилась главным объектом политического воздействия со стороны власти.

Медведевские годы запомнились угрозами в адрес коррупционеров в сфере госзаказа. Однако в проекте «Роспил» мы постоянно убеждаемся в том, что угрозы не заставили недобросовестных госзаказчиков выполнять даже формальные процедуры. Наилучший пример этому — госзакупки в Чечне.

Коррупция — это не абстракция. Она в буквальном смысле залезает в карман каждого из нас. Взятки за согласование проектов, выделение земли, подключение к электричеству и газу делают квадратный метр жилья недоступным даже для людей с высокими зарплатами. Коррупционная прибавка к себестоимости, исчисляемая десятками процентов, есть в купленной вами куртке, и в пакете молока, и в мешке картошки. А раздувающаяся как пузырь смета Олимпиады стоит нам так, как если бы с нас сняли пальто в подворотне. Таких примеров десятки и сотни.

Коррупция — причина политической нестабильности. Она порождает оскорбительное поведение политиков и чиновников и создает ощущение несправедливости в обществе. Типичный случай из практики «Роспила»: вуз не может оплатить недорогую противопожарную сигнализацию, но его ректор покупает «Лексус» в люксовой комплектации. Это ведет к обострению политической риторики и радикализации политической борьбы, что в конце концов приведет к коллапсу политических институтов. Демонстративная коррупция в республиках Кавказа лучше любых исламистов рекрутирует боевиков для идущей там гражданской войны. Я считаю, что лозунги о возможности стабильного развития коррумпированного государства — это самый опасный политический обман.

Коррупция — причина неравенства и доходов, и возможностей. В путинской России миллиардерами людей делает не талант и трудолюбие, а членство в правильном дачном кооперативе. Социальный лифт привозит к успеху только 22-летнюю дочку губернатора Свердловской области. Уже в таком юном возрасте она «создает» компании, инвестирующие десятки миллионов долларов. Сыновья мэров — самые удачливые девелоперы.

Коррупция отравляет и уродует общество, мешает нормальным отношениям между людьми. Граждане не доверяют друг другу и не верят в то, что можно зарабатывать деньги честно, считают, что только связи могут помочь сделать карьеру. Всё это под видом «жизненной мудрости» навязывается подрастающему поколению. Отвратительное «везде воруют, такой уж мы народ» становится символом национальной обреченности.

Что нам говорят экономисты в очках с толстыми стеклами? Главное условие роста экономики — качество институтов. Так почему же за 12 последних лет мы не имели серьезных успехов в этом направлении? Вряд ли можно предположить, что лично Владимир Путин одержим идеей снижения производительности труда. Или намеренно уничтожает инфраструктуру. Или по приказу мировой закулисы торпедирует пенсионную реформу.

Сколько бы Кремль ни предлагал стостраничных программ структурных реформ, ни одна из них не будет реализована по причине того, что вся система власти искривлена беззаконием и коррупцией. В нынешней власти нет и не может быть группы единомышленников, объединенных идеей реформы институтов, а не немедленной закупки арбидола на 100 лет вперед или строительства самого дорогого стадиона в мире. Борьба с коррупцией — не единственное, но совершенно необходимое условие любых структурных реформ в России.

У нас есть все предпосылки к тому, чтобы борьба с коррупцией была успешной и принесла серьезные результаты в короткий срок:

1. Полный общественный консенсус. Никого не нужно убеждать в том, что победа над коррупцией необходима. Не требуется сложных политических коалиций и переговоров. Лейбл «Партия жуликов и воров», присвоенный «Единой России», полностью уничтожил перспективы этой партии, несмотря на то что она формально выиграла выборы.

2. Это самая дешевая из возможных структурных реформ. Политическую волю не купишь за деньги, но если она есть, то деньги нужны в гораздо меньшей степени.

Общественный проект «Роспил», занимающийся контролем государственных закупок, за год работы потратив 3,5 млн руб., обнаружил, расследовал и успешно обжаловал коррупционные проявления в госзаказе на суммы в десятки миллиардов рублей. Каждое из таких расследований может стать основанием для возбуждения уголовного дела и привлечения к ответственности чиновника. И это при том, что «Роспил» не имеет ни малейших властных полномочий. Любой вновь созданный антикоррупционный орган будет малозатратен, если есть желание победить коррупцию.

3. Хорошо изученный успешный опыт в этой области в разных странах и на разных исторических отрезках (от Италии и Грузии до Сингапура и Гонконга) дает нам ясные представления о направлениях работы и конкретных шагах: формирование из совершенно новых людей (по принципу меритократии) органов и структур со значительными полномочиями, которые они будут применять без оглядки на политическую ситуацию. Опыт независимых прокуроров в США или знаменитой гонконгской Независимой комиссии по борьбе с коррупцией вполне применим и в России.

4. Опыт «Роспил» говорит и о том, что в России отлично работают принципы прозрачности, обратной связи и общественного контроля. Современные технологии резко снижают издержки участия граждан в борьбе с коррупцией. Этот опыт можно и нужно использовать повсеместно.

Главное условие успеха — отсутствие неприкасаемых на любых уровнях власти и неотвратимость наказания. Знаменитые слова премьер-министра Сингапура Ли Куан Ю о том, что для победы над коррупцией нужно не жалеть сажать в тюрьму провинившихся друзей и родственников, должны восприниматься не как анекдот, а стать практикой государственного управления.

Первые активные шаги, направленные против коррупции, значительно увеличат экономический рост. Отбросим наивные идеи о том, что дороги сразу станут как в Китае — в десять раз дешевле. Тем не менее даже простейший антикоррупционный анализ инвестпрограмм госкомпаний выявит огромные ресурсы. Тем более что имена менеджеров и чиновников, раздувающих эти инвестпрограммы, хорошо всем известны.

Не надо будет тогда спасать и народные IPO за деньги налогоплательщиков. Исследования показывают, что соблюдение современных правил корпоративного управления дает рост капитализации компаний до 10% даже в США. Применительно к России это будет рост в 15-35%.

Честное государство помогает решить и проблему «ресурсного проклятия». Чистым от коррупции государствам — Австралии, Канаде, Норвегии, Чили — природные богатства помогают развиваться. А коррумпированным — мешают. Значит, дело не в самих ресурсах, а в коррупции. Сейчас все усилия корпорации жуликов и воров, находящихся у власти, направлены на извлечение ресурсного дохода и личного обогащения. Но страна при этом не развивается. Это и есть «ресурсное проклятие»: властной элите — ресурсы, остальным гражданам — проклятие.

Общественный стереотип, поощряемый властью, заключается в том, что «не врать и не воровать» — это романтика. Наивный и примитивный подход. Давайте, мол, лучше без розовых иллюзий, а лучше подумаем о ставке НДС.

Это не так. «Не врать и не воровать» — рациональный и прагматический выбор, это кратчайший путь к национальному успеху.

Инвестировать средства, время и усилия в борьбу с коррупцией, в «не врать и не воровать» сейчас выгоднее и надежнее, чем строить газопроводы или даже дороги. Мы создадим инфраструктуру куда более надежную, долговечную и прибыльную для всех наших граждан, а не для кучки жуликов и воров. Мы знаем, как это сделать, и рано или поздно мы это сделаем — без вранья и воровства.

Автор — основатель проекта «Роспил».

От редакции сайта: все вышесказанное в полной мере относится и к нашей, буйской действительности. В первую очередь, к представителям муниципальной власти.



Страницы: [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 11 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Новостная лента
Наши партнеры

 

 

              pic1_1.gif

 

 

ПДР